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第5章开标评标
评标委员会的职责
;重难点; 开标、评标与合同授予在施工招标中有严格的规定,其政策性极强。
根据我国有关规定,施工项目招标时,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中确定的地点。
招标人应在投标有效期内评标和授予合同。
投标有效期是指从投标截止之日起到公布中标单位为止的一段时间。
;一、开标; 开标会应当由招标人或招标代理机构的代表主持,在招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间在建设工程交易中心公开进行,建设工程交易中心提供数据录入、现场见证等服务。开标会按下列程序进行:一、 招标人签收投标人递交的投标文件 在开标当日且在开标地点递交的投标文件的签收应当填写投标文件报送签收一览表,提前递交的投标文件也应当办理签收手续,由招标人携带至开标现场。在截标时间前递交投标文件的投标人少于三家的,招标无效,开标会即告结束,招标人应当依法重新组织招标。 ;二、 投标人出席开标会的代表签到 投标人授权出席开标会的代表本人填写开标会签到表,招标人专人负责核对签到人身份,应与签到的内容一致。
三、 开标会主持人宣布开标会开始、主持人宣布开标人、唱标人、记录人和监督人员。主持人一般为招标人代表,也可以是招标人指定的招标代理机构的代表。 ; 四、 开标会主持人介绍主要与会人员主要与会人员包括到会的招标人代表、招标代理机构代表、各投标人代表、公证机构公证人员、见证人员及监督人员等。
五、 主持人宣布开标会程序、开标会纪律和当场废标的条件 投标文件有下列情形之一的,应当场宣布为废标:1、 逾期送达的或未送达指定地点的;2、 未按招标文件要求密封的。;六、 核对投标人授权代表的身份证件、授权委托书及出席开标会人数。
七、 主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件的组成和发放情况,投标人确认。主要介绍招标文件组成部分、发标时间、答疑时间、补充文件或答疑文件组成,发放和签收情况。可以同时强调主要条款和招标文件中的实质性要求。 ; 八、 主持人宣布投标文件截止和实际送达时间宣布招标文件规定的递交投标文件的截止时间和各投标单位实际送达时间。在截标时间后送达的投标文件应当场废标。九、 招标人和投标人的代表共同(或公证机关)检查各投标书密封情况 密封不符合招标文件要求的投标文件应当场废标,不得进入评标。;十、 主持人宣布开标和唱标次序 一般按投标书送达时间逆顺序开标、唱标。
十一、 唱标人依唱标顺序依次开标并唱标 开标由指定的开标人在监督人员及与会代表的监督下当众拆封,拆封后应当检查投标文件组成情况并记入开标会记录,开标人应将投标书和投标书附件以及招标文件中可能规定需要唱标的其他文件交唱标人进行唱标。;十二、 开标会记录签字确认 开标会记录应当如实记录开标过程中的重要事项,包括开标时间、开标地点、出席开标会的各单位及人员、唱标记录、开标会程序、开标过程中出现的需要评标委员会评审的情况,有公证机构出席公证的还应记录公证结果,投标人的授权代表应当在开标会记录上签字确认,对记录内容有异议的可以注明,但必须对没有异议的部分签字确认。;十三、 公布标底 招标人设有标底的,标底必须公布。唱标人公布标底。
十四、 投标文件、开标会记录等存档
十五、 主持人宣布开标会结束;(一)评标委员会的组成;(二)评标委员会的产生 ;(三)评标专家应符合下列条件 ;(四)有下列情形之一者不得担任评标委员会成员 ; 4、曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标委员会成员有前款规定情形之一的,应当主动提出回避。 ;(五)评标委员会评标专家享有以下权利 ;(六)评标原则;评标准备;(七)评标程序;I、初步评审;(6)投标人以联合体形式投标时,提交了联合体协议书副本,且与通过资格预审时的联合体协议书正西完全一致。
(7)投标人如有分包计划应提交分包协议,分包工作量不应超过投标价的30%。
(8)一份投标文件应只有一个投标报价,在招标文件没有规定的情况下,不得提交选择性报价。
(9)投标人提交的调价函符合招标文件要求
(10)投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定时限。
(11)投标文件不应附有招标有不能接受的条件。
;II、算术修正;III、详细评审;1、合同条件的评审;2、技术能力和履约信誉等评审;3、细微???差的处理;2)细微偏差的处理;V、澄清;VI、最终评审;1、综合评价法(综合评估法); 经评审的最低投标价法
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