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第三届山东教育督导论坛征文 对学校发展性督导评估的认识与思考 王经春 建立对学校实施素质教育的督导评估机制，是党和国家对教育督导工作提出的时代要求。发展性督导评估着眼于学校在原来基础上的发展，以促进学校全面、自主、持续发展为目的，是全面提升学校质量的有效手段，它作为一种科学、客观、公平、公正的评价方式，更加有利于调动各类学校的办学积极性和自主性，能够更好地帮助学校了解自身发展变化的轨道，看清自身发展的现状和趋势，促进学校对各种教育资源的最优整合，帮助学校树立发展的信心，明确发展的重点，优化发展的对策，促进学校转变教育发展方式，办好人民满意的教育。 一 、发展性督导评估的生长点：与时俱进，锐意创新 发展性评价是以促进学校发展为目的，“以自主发展为本”的评价制度。其评价目标、评价内容、评价方法、评价过程和评价结果的处理都是为了促进学校的自主发展和特色发展，使学校不断认识自我、发展自我、完善自我，实现发展目标，但它并不排斥基础性评价。 丰富、发展、完善、创新教育督导制度，教育督导人员必须坚持解放思想，与时俱进，锐意创新。因为，现代科技在不断进步，社会在不断发展，客观世界也总在不断地变化，即“时”在进。“时”变了，社会状况也在变。因此，社会对教育的要求也要变。教育督导工作的思路、任务、范围、职责、评估标准等也要随着改变。教育督导工作与时俱进，应该是实事求是地解决问题，不能赶时髦，盲目求“新”。时髦的东西如果是别人的“新”，那是别人根据自己的经验的“新”朝着自己的目标“进”的结果。如果符合本校的实际情况，当然可以借鉴，但不能生搬硬套，而应该根据本学校的实际情况实事求是地进行“消化”、吸收。否则，会用这些所谓“新”的东西去为过了“时”的目标服务，那就会落到“时”的后面去了。由此可见，教育督导工作也要与时俱进，坚持督导工作的创新精神，从这一方面来说，它给教育督导工作带来了一定的困难，从另一方面来说，它为教育督导制度的丰富、发展、完善、创新留下了巨大的空间，又为督导工作者提供了可以充分展示能力的广阔舞台。 二、发展性督导评估的基本点：全面评价，坚持“五化” 1.学校评价全面化 校长是学校的灵魂，学校要全面实施素质教育，校长就必须有具备实施素质教育的先进办学理念，找准自己的办学目标。学校校长要进一步加强对教育教学工作的领导，要提升办学理念，结合学校实际，找准学校的发展点，作好学校短期或长期发展规划，制定切实可行的措施，形成学校办学特色，实现优质教育。 学校的发展目标主要由学校办学目标和培养目标两个方面构成。办学目标是指学校准备在将来多长的时间内发展成为一所什么样的学校，其中的重要内容是学校的办学特色；培养目标则是学校希望将本校学生培养成什么样的人，当然其中很多内容是由党和国家的教育方针和法律规定的，但考察一所学校培养目标的重要内容是本校学生的整体特色。评价一所学校的办学目标和培养目标是否适当、合理，要依据四个方面的客观因素，即社会的客观需要、学校发展的客观水平、学校办学的客观条件和教育活动的客观规律。发展目标的实现，既取决于目标本身的大小和时间设置，也取决于学校实际的发展能力如何。学校发展的能力包括师资队伍建设与校本培训能力、争取社会支持能力、教科研能力、校本课程开发及研究能力、人才培养模式和校园文化建设情况等。学校争取社会支持的能力大小，是当前学校办学质量和社会声誉的反映，主要表现为学校可以获取的人力、财力、物力、智力等资源支持的多少。学校发展当然是需要条件保障的，一所学校只有符合社会需要，与政府、社区以及学生家长等维持一种良好关系，才能获得更多的资源支持。在考核指标上，督导将校长的办学目标、办学理念，办学特色放在重要位置，通过开展评估，校长的素质将得到较大的提高，学校的自主办学积极性会空前高涨。 2.教师评价科学化 教师是素质教育的实施者，承担着促进学生全面发展的任务，教师的品格意志、道德修养、情感态度、学识能力、言行举止都会对学生起着潜移默化的作用，有着很大的教育作用。因此提高教师的素质,建立促进教师发展的评价体系是实施素质教育的关键。要加强对新课程改革实验的领导与管理，在切实转变教师教育理念的同时，要加强对教师教学实践的指导，积极引导教师突破理论与实践相结合的“瓶颈”，走出困惑，保证课程改革实验的顺利实施。在实施课程改革实验的过程中，要注意将全县近年来成功经验，实践成果融入课程改革实验中，使其得到进一步推广、升华和完善。 在评价过程中，学校应改变以往单纯以学生的考试成绩来评价教师工作业绩的模式，改变过分强调评价甄别的功能，忽视了改进与激励的功能，过分关注对结果的评价，忽视了对过程的评价；过分关注评价的结果，忽视了评价的过程，在教师的考核时间、考核内容、考核办法等方面进行大胆的改革。在考核时间上，采取期中、期末与平时考核相结合；在