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我国现行排污收费制度的法律分析 2Oo7年5月 第21卷第2期沈燕萍:论诉讼成本与少数民族贫困地区软环境构建 May,2007 V01.21.No.2 法-_|j研_j究. 仁探索解决少数民族贫困地区矛盾的多元化方式 1.司法资源的稀缺.司法人才的断层使现有司法人员难以有机会进 修更新知识,提高素质,产生了执法行为不规范等问题;2.就业难的现实, 使许多有专业知识的人才被闲置.为此,充分利用有专业知识,有威望的 人才资源.积极发挥正式组织和非正式组织的作用,引进多元化方式解决 各种纠纷,尤其继承传统的调解制度,挖掘人才潜力,这样既可以高效解 决纠纷,化解矛盾,降低成本,又可以解决部分人才的就业问题,还可以形 成竞争机制使司法人员自觉提高素质. 依法治国的目的在于创建社会稳定的环境,积极发展生产力.在实现 这一目的过程中有许多的问题需要解决,解决的方法也不同.同一问题不 同时间所处的主次不同,与生产力水平相适应,在提倡依法解决问题时, 应与国情,各地区实际与传统文化相联系,少数民族贫困地区的人文环境 有其自身的特色,而不是所有问题的解决必须采取诉讼的方法.为此可以 利用调解员.公正地站在法律的角度分析,调解,通过调解方法实质性地 降低诉讼成本,创造软环境正常运行的有利条件. 仁.)提高少数民族贫困地区政府对经济发展软环境问题认识 诉讼当事人诉讼地的选择不是依据质量,效率和价格,换句话