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论农村小型水利工程建设与管理 　　摘 要：我国农村小型水利工程建设是农村经济改革的一项重要内容，在促进农民生活水平的提高和生产实践中起着举足轻重的作用。目前我国大型水利工程主要应用于城市，农村还是以小型水利工程管理与水利建设为主。为此，本文在我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题的基础上，提出了一些针对性方法，探讨了加强农村小型水利在建设管理等方面的一些具体措施。 　　关键词：农村 小型水利工程 存在问题 建设管理 　　中图分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）03（a）-0169-01 　　1 我国农村水利工程的特点 　　我国小型农村水利工程，定义为灌溉面积667 hrn2，除涝面积2000埘，渠道流量1 m3/s以下的水利工程，在农村比较常见的有小型水库、引水闸、渠道、闸门、渡槽、桥、涵、抽水站、排涝站、排水闸、排水沟等。其组建则一部分是由乡村集体投资投劳建，另一部分采用贷款、国家债务资费或其他农业扶贫机构的开发项目经费组建而成的。 　　俗话说“民以食为天”，作为一个农业大国的中国，小型水利工程建设则成为农村经济改革的一个重要组成部分，在提高农民生产生活条件、促进粮食生产等方面发挥着极其重要的作用。但是，我国大部分农村特别是西部，降雨量少，水资源匮乏，人口的增多与资源的紧缺成为了环境的重荷，加上一些自然灾害的侵扰，无时不在制约着我国农村经济的发展。再从另一方面来看，我国农村小型水利工程建设与管理中也存在着许多重要的问题。比如权责问题、投入问题和管理问题，造成了众多大型企业发展滞后、经济效益衰减等问多种问题。如今已成为农业综合实践生产能力的主要制约因素，严重危及农民的生活生产及国家粮食安全的保障。因此，加强农村小型水利工程的建设与管理，保证其能高效发展的任务已迫在眉睫。 　　我国小型农村水利工程在农村经济发展中起着重要的作用，需要我们认真的对待，只有采用先进的科学技术和完善的管理体制，才能加强排灌措施，促进其快速发展。但是，农村水利工程的一些基础设施，投资额多，效果缓慢。加上普遍存在的一些管理问题，只是经济??益不明显。因此。需要不断加强对小型农村水利工程改革的意识，不断加强对其的重视。 　　我国小型农村水利需要广大群众的积极参与，是一项需要农民群众积极配合的事业。需要对已建成的工程进行淤泥清理，定期维修。群众的相互合在水利工程的兴建和维护方面起着重要的作用。此外，农村水利工程也需要政府的协作与扶持，提前预防旱涝洪水灾害，治理盐碱地，改善大田农作物排灌，防虫防害。提高粮食产量，保证高质量稻米的育种与培养。也可以建设些花卉果蔬，牲畜圈养，水产养殖等附加高额产业。 　　但是最近几年来，随着我国经济的快速发展和农村税费机制的改革，农户个体及多户共同兴办的小型水利工程的数目也日益增长。但是却受诸多客观因素的限制，农村小型水利工程的现状让人堪忧。 　　2 我国农村水利工程存在的问题： 　　在农村开始执行生产责任制后，企业内部的工程管理开始滞后。农民纷纷推崇个体经营，造成群体组织观念冷淡。从而在水利工程管理上造成管理松懈、工程滞后、胡乱开垦扩荒、在河道乱设鱼网鱼簖等现象，许多农民在堤坝沿线私自建设鱼塘，致使沿线出现特殊地段，水利管理松懈，造成支渠用水混乱，渗漏现象严重，管道老化失修，造成众多严重损失。此外，各区进度不统一，用户为了生产私截取河流，添堵沟坝，很多用户家庭出现跑水，冒水和漏水的现象，致使很多明渠和暗渠无法区分，逐渐无法供水，农民只好打通水井来种稻。浪费了大量水资源，影响城市供水。地下水的开采，是对水资源的极度浪费，致使生产滞后，环境破坏，影响水体植物的生长，水土流失，水底淤泥积攒，承包者又无清淤能力，有发生洪灾的隐患。 　　其次，地方财政吃紧，致使水利工程资金紧缺，缺少可用资金，就无法引进现经的设备配给，就会制约水利工程的发展与建设。在建设新农村的道路上，虽然国家在农村水利方面大力扶持和规划，加强项目建设与管理，在规划和布局方面发挥了重要作用。但是我国一些发展相对落后的地区，缺少大量资金来对水利工程建设进行配套管理和设备引进，导致许多重点项目滞留，不能如期启动。项目建设施工后，无法按原计划竣工验收，财政支出资金与建设资金差额较大，需要群众自行补给，加重了农民生活的负担。 　　另外，农村部分部门的一些基层管理及技术人员综合素质难以评估，随着众多水利项目的提出与规划，规模大幅度扩增。但是众多管理机构内部专设存在众多问题，工程管理岗位日益减少，非工程管理岗位却逐渐增多。致使人力资源难以调配，工作效率降低，做事浮躁不认真，在工程上出现大量漏洞与疏忽。如果不重视这些小的漏洞，将会对很多工程造成不可挽回的严重后果。调查显示某水管单位离退休职职工竟占在职工的1/2，超编现象