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浅谈电力工程招投标方式及索赔方法 　　摘 要：我国加入世界贸易组织以来，国内的各项设施建设蓬勃发展，作当今经济社会发展重要保障的电力，其基础设施的地位和重要性越来越突出，电力工程建设的规模也越来越大，而随着电力工程建设的全面开展，受到利益的驱动，建设过程中也遇到了越来越多问题，影响和制约了工程建设的质量甚至是电力企业的发展，其中工程前期的招投标与后期的索赔就是重要制约因素。本文主要根据通过对国内外电力工程建设的相关经验入手，基于中国实际情况，全面分析电力工程建设前期的招投标方式以及后期的索赔中存在的一些问题，并提出应对的措施。 　　关键词：电力工程；招投标；索赔；方法 　　中图分类号：TU72 文献标识码：A 　　目前，电力工程建设在我国的发展非常快，投资力度和资金越来越大，涉及各种经济利益越来越多，这也使得一些投机分子利用这样的机会从中谋取暴利，为了对电力工程建设市场进行规范，从工程招投标管理方面，首先应该进行强化，保证招投标的公平、公正，维护整个招投标过程相关单位和个人的利益，确保选出最优的中标单位。因此，电力工程进行招投标时，要严格按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，对招投标的各个环节进行规范，在招标、投标、开标、评标及定标等环节中做到公平、公正、公开的原则，不给投机分子寻租投机的机会，确保招投标工作的顺利进行和资金安全。因此，本文主要针对电力工程项目的招投标方式及索赔的方法进行分析。 　　1 电力工程招投标中的问题 　　1.1 招投标系统不够完善 　　在我国电力工程招投标过程中，投标邀请书是使用最广泛的一种形式。所谓投标邀请书，是招标单位事先对投标单位的资质、实力等综合进行考量以后，向投标单位发放的一种邀请信函。一般情况下，招标单位对投标单位进行审核的标准主要是根据与其有过业务关系的企业，或者其它对自身有利的一些相关的企业单位，选择面狭窄，这就存在一些问题，往往这种方式下，很多能力突出、实力强劲，产品质量较好的单位收不到投标邀请书。这种方式的最大好处是，降低了投标者的数量和评标的工作量，有利于评标工作的进行，但是招标可选择的范围和空间变小，很多更好的合作者被排除在外，这也是招标单位的一种损失。 　　1.2 投标过程中的利益化、关系化严重 　　电力工程项目在招投标的过程中，一个重要的环节是对投标单位的介绍，而存在的问题是，招标单位经常会出于利益化、关系化的考虑，对某一个投标单位介绍的非常详细，而对一些没有关系，或者是利益不多的投标单位只是轻描淡写的进行介绍，这就导致了招投标过程中有了严重的倾向化，导致整个投标过程的公平性受到影响，也使得投标的结果受到很大的影响，对那些轻描淡写的投标单位非常不公。 　　1.3 存在违法的行为 　　在整个招投标的过程中，因为我国的招投标法律存在一定的缺陷，导致在某些条件下不够完善，这也使得某些利益化的因素存在于招投标的过程中，在电力工程招投标过程中，部分个人采取不正当的手段，获取非法利益，骗取国家财产，这种行为在招投标过程中也会存在。例如串通中标、围标等行为，直接造成了整个投标过程中存在不真实性，导致在后期的施工过程中，由于中标单位的真实实力达不到工程的要求，出现工期延误、工程质量下降的现象，导致国家蒙受损失。 　　2 电力工程招投标的方法 　　2.1 广泛宣传招标信息 　　由于目前在电力工程招投标中存在邀请投标的方式，为了解决这一问题，作为项目核准部门应严格限制采用邀请招标的方式，对确实需要采用邀请招标方式的，作为招标单位，应该制定招标规则、细化招标信息，通过各种途径进行宣传，让更多的企业知道，这样才能获得更多的投标申请书。招标单位应该对所有的投标申请书严格的进行审核，审核要客观，不能带有倾向性，要将工程质量作为首要原则，最终实现招标单位与投标单位完美的进行合作。招标过程进行必要的监督，招标结果必须到核准部门审查备案。 　　2.2 采用公开招标的方式 　　公开招标是《招标投标法》规定的重要招标方式之一，公开招标能最大限度地扩大选择的对象，充分体现竞争，但部分建设单位为降低招标、评标工作量，不愿意采用公开招标方式。因此，电力工程建设的核准批复部门，在核准项目时，可以对采用公开招标方式提出要求，建设单位必须严格执行。目前，政府部门对公开招标的公告媒体、程序、专家确定等都有了越来越详细的规定，电力工程建设招标应严格执行。 　　2.3 竞标中应该遵循公正性与严谨性 　　由于中标的单位直接与工程的质量相关，所以要对招标过程中进行严格的管理，保证竞标单位都处于同一起跑线上，在竞标过程中要保证公正性和严谨性。目前，各省市建设部门基本上都建立了评标专家级库，评标人员应尽量选用评标专家库专家，评标时实行独立评标，评标专家与投标人不直接接触，较好地避免了投标人