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谈如何加强航道系统固定资产管理 　　【摘 要】航道系统固定资产管理是日常管理工作的重要组成部分，是保障各项工作顺利开展的重要物质基础，如何对以有的、不断增加的固定资产和设备加强管理，是航道系统单位面临的重要问题，为了加强资产管理，提高内部管理水平，促进固定资产合理、有效使用，保障其完整和不受侵犯，为航道系统管理者提供更科学的决策依据。 　　【关键词】航道系统；固定资产；管理 　　一、航道系统固定资产管理的概念和种类 　　1、航道系统固定资产概念和航道系统固定资产管理主要内容 　　航道系统固定资产是指用事业经费购置及改扩建增加的资产，国家无偿划拨的资产，国家投资基本建设形成资产的交付使用资产，单位依法运用资产组织收入形成的资产（含经营创收形成的资产），以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产、其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。 　　固定资产管理的主要内容是国有资产配置（包括购建或调剂等）、使用（包括自用、对外投资、出租出借等）、处置（包括无偿调拨或划转、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损及流动资产损失核销等产权转移或灭失）、产权登记和纠纷处理等。 　　2、航道系统固定资产管理的种类 　　车辆管理；船舶类资产（含船舶配套的附属资产）、工业设备管理；航标器材设备设施、助航设施（如塔标、标杆、航行水尺等）、测量设备、充电设备（船 用充电设备除外）管理；跳船 、跳板等接岸设施管理；复印机、照像机、摄像机、视频编辑设备、通信设备、电子计算机及外围设备等电子、信息类资产管理；房屋、电视机、空调、洗衣机、冰箱、文艺体充娱乐设备、其它办公机械及家具等生活类设施资产管理。 　　二、航道系统固定资产管理主要存在的问题 　　一是航道系统单位固定资产数量大（单位历史悠久）、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散（管理航道辖区长）等特点，管理难度大；二是很多单位由于管理单据众多、盘点工作繁重，需占用大量的人力物力，而且固定资产的历史操作和资产统计工作异常困难，导致资产流失和资产重复购置，使单位成本大幅增加；三是存在账、卡、物不相符合，难于满足现代管理的需要，由于缺乏有效的资产实物的日常管理手段，即使单位花大力气进行了资产清查，没多久，账实不符的情况又会重新出现，因此，必须有一套有效的管理手段对实物进行管理；四是固定资产缺乏中间跟踪管理，没有固定资产的历史记录，如安装、移动、调拨、报废、维修等。五是资产的报废无法及时处理，财务上无法及时销账，无法形成报废清单，实物拆下来后，无法与资产上的实物卡片进行核对。 　　三、如何加强航道系统固定资产管理 　　1、配置合理的固定资产管理机构 　　为加强固定资产管理，航道系统成立固定资产管理委员会，委员会由固定资产的相关部门和单位负责人组成，主任由行政主要领导兼任，副主任由分管领导兼任，管理委员会办公室设在财务部门，办公室主任由财务部门负责人兼任。 　　财务部门负责固定资产预算编制、会计核算及报废的申报，固定资产的日常管理由航道系统单位各部门资产管理分口管理。 　　2、加强固定资产监管工作 　　组织建立本系统固定资产监督管理信息系统，加大固定资产自建移交、购置、领用、转移、增减等各个环节信息的管理，确保实物资产价值与帐面价值相符；组织开展产权登记、产权界定工作，加强资产评估、资产处置的监管，协调本系统产权纠纷、审查本系统单位资产清查及相关统计报告，对本系统固定资产管理中出现的重大问题进行研究，并提出初步意见交党政联席会研究，根据党政会决定，狠抓落实；按规定权限审查系统需报备、审批或报批的固定资产配置、处置、对外投资和出租出借等事项的资料；加强系统单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化国有资产配置，推动固定资产整合、共享和共用机制建设；对系统单位对外投资、出租出借等资产的保值增值加强监管，严格按规定核实资产处置程序和资料，并督促按规定缴纳处置收益；实施对系统单位固定资产管理、使用和处置情况的绩效考核 。 　　3、通过预算管理、政府采购强化固定资产的管理。 　　一是强化预算管理约束机制，使资产配置通过部门预算逐渐趋于合理。航道系统将资产购置项目列入单位部门预算，审批部门预算时严格控制购置标准；航道系统有资产出租、出借收入和国有资产处置收入等，均纳入到预算管理。二是通过政府采购的资产实行监控审核。监督资产购置需求是否按照车谊有关政府采购的规定执行。是否履行职能的需要，是否按合法的程序进行，通过政府采购控制，将采购计划和预算编制结合起来，事前加强对固有资产配置计划的管理，从而避免重复和盲目购置固定资产，为进一步加强国有资产管理奠定基础。 　　4、强化固定资产基础管理工作 　　航道系统各单位和部门对所使用和管理的固定资产，必须建立固定资产卡