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试析电力企业业扩报装工作防止窃电问题 　　摘 要：随着社会的进步和经济的发展，我国的电力建设进入了一个快速发展的时期，但是在电力企业与用户的供用电关系中存在的用户窃电行为，严重扰乱了供用电秩序，给电力企业造成极大的利益损失，是电力企业最现实、最直接的经营风险之一。本文讨论了供电企业业扩报装工作中的防窃电措施。 　　关键词：电力企业；业扩报装；窃电；防窃 　　中图分类号：F40 文献标识码：A 　　作为电力营销的初始环节，业扩报装工作质量影响电力营销业务的开展。据调查统计，业扩报装工作中缺乏防范意识是造成窃电案件频发的重要原因。防范意识不足，措施不到位，将给窃电者可乘之机，也给窃电查处与计量管理带来困难。供电企业应从提高业扩报装工作的程序化与规范化入手，提高受电工程的防窃电水平，打造一个个方案佳、性能强、工艺精、用户满意的优质工程。 　　一、 业扩报装的定义 　　业扩报装即指供电企业接受用户申请，为其办理供电与用电不断扩充的有关业务工作，工作内容包括：受理用户新装用电、增容用电申请，审查申请资料，查勘用电现场，核实用电性质与规模，根据电网条件和国家相关产业政策，对用户申请进行批准、制定出供电方案，审核受电工程设计图纸，对受电工程进行中间检查、竣工验收和送电，与用户签订供用电合同与相关协议等。业扩报装业务过程涵盖了从受理申请到装表接电全过程。 　　二、 窃电行为 　　（一） 窃电行为的性质 　　对电能的窃取属违法行为，按照《供电营业规则》相关规定，窃电行为人应该承担三倍于所窃电量的违约责任。另外，窃电行为触犯行政法规，电力管理部门有依法处罚窃电行为人的权利，对窃电行为人征收所窃电量五倍以下的罚款。如窃电行为情节较严重或所窃电量相当巨大，构成刑事违法的，司法机关有权依法追究行为人刑事责任。 　　（二） 窃电行为方式 　　1 普通型窃电，即绕过电能计量装置窃取电能，是一种较为简单的方式。 　　2 技术型窃电，即借助一定的技术手段，造成电能计量装置的失准或失效，从而达到窃取电能的目的。 　　3 高科技型窃电???即非法制造电磁设备，干扰电能计量装置，使其慢走、不走、甚至反走，达到窃取电能目的。 　　三、 电力企业业扩报装防窃电措施 　　（一） 管理措施 　　1 电力企业在确定供电方案、审查设计图纸和受电工程竣工检验时，均要严格按相关规程、规定开展工作，要重视计量方式的防窃电性能，对不利于防窃电的应要求进行改造或采取补救措施。 　　审查设计图纸时，要对计量接线图和安装图进行细致、周密的审查，做到接线图与安装图并重。不能因为上述流程复杂、繁琐就凭借经验办事。 　　2 加强对供用电合同的管理。在对窃电案件的处理中，供用电合同是电力企业进行自我维权的重要保证。供用电合同中，要细化电能计量装置的管理内容，对铅封的检查与管理工作要明确相应的责任。对计量装置的型号、变比、编号等参数应做出详细的记录，并经供、用电双方确认。合同中应注明，如果用户方的法定代表人因故不能与供电方人员共同进行巡视、检查与抄表，应提出委托授权的代表名单，并注明联系方式。另外，在供用电合同签订之前，双方都应验证对方的主体资格。如果有的用户是在租赁场所从事经营行业，应要求由产权人签订合同，或者是要求产权人做出相关的责任担保，以防在处理窃电行为时出现纠纷。 　　（二） 技术措施 　　1 计量点原则上应设置在供电设施与受电设施的产权分界处。对于高压专线用户，计量点应设置在变电站专线出线开关处，对高压公用线用户，计量点应设置在该用户引入电源的公用线T接点，对公用线供电的250kVA及以下变压器，可设置在变压器低压总路侧，但需加收相应的变损电量。计量装置的安装位置需注意环境条件，不要选择油烟多、高温、潮湿、易燃、易受震的环境，以及浴室与卫生间的下层。一般情况下，计量点要设置在室外，以便于用电检查与抄表。对于低压集中供电的居民或其他用户，电能表应尽量实行多户集中安装。 　　2 选用计量柜与计量箱时，要注重防窃电性能，选用适宜技术改造、方便抄表又有良好防窃电能力的计量装置。如采用智能表和多功能电表，这样的电表本身功能强大，能够对失压、失流等异常状况进行有效监控，并能在异常发生后及时警报并做出记录，用电检查人员通过查询电表内的信息，可判断计量装置运作情况，有效防止窃电。 　　3 安装计量装置时，为便于用电检查应使计量装置中导线的相序排列与相色排列相一致。互感器二次回路只能在联合接线盒中通过，不可经过其他接线端子；要用铠装小电缆对暴露在外的二次线进行敷设。对柱上式高压计量箱，要将两侧的接线端子封闭，并进行加封处理，对计量箱下的电缆沟也要进行封闭处理。装接工作必须依照工单和图表进行。开始装表前，要对接线方式、器具配置、附件和互感器的二次回路进行检查，计量