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如何规范油田企业土地管理提高利用效率 　　科学合理节约集约利用土地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基，石油开发生产离不开土地，采取有效措施，集约高效利用土地，尽力减少耕地的占用，对油田落实好土地基本国策有着直接的现实意义。要制定一系列土地管理规章制度，加大对节约利用土地工作的宣传；推行规范化用地标准，节约使用土地；通过采用生产施工新技术，提高节约用地效益；挖掘存量土地潜力，科学合理利用土地资源。 　　我国人多地少，土地供需矛盾日益尖锐。土地问题始终是现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题，科学合理节约集约利用土地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基，因此，坚持最严格的土地管理制度，合理节约集约利用好土地，对油田企业具有重大而深远的意义。 　　建立健全土地管理的规章制度，提高土地管理的实效性。 　　为加强土地管理水平，合理使用土地资产，辽河油田根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法规、政策，结合辽河油田用地实际情况，《辽河油田分公司新增建设用地管理暂行规定》，从而健全和完善了油田土地管理规章制度，理顺了土地管理程序，加大了土地管理力度，使油田的土地管理工作步入了规范化、制度化的轨道。同时，加强土地国情教育，增强土地忧患意识，使节地观念深入人心。运用各种宣传手段，大力宣传《土地管理法》、《城乡规划法》、《基本农田保护条例》、《物权法》、《农村土地承包法》等法律法规，教育广大干部职工充分认识到节约土地对油田发展的重要意义。 　　依法以规开展工作，尽力节约使用土地。 　　对新建项目用地实施全过程监督巡查，从项目的前期规划、设计、征地、施工及投产使用等各个环节，严格土地的规范使用，防止多占地，滥占地以及违法用地现象的发生。 　　自新《土地管理法》颁布实施以来，油田上下为了深入贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，在认真抓好宣传教育的同时，结合油田实际，制订了建设用地管理制度，逐步将土地管理工作纳入了制度化管??轨道。以降低建设项目用地标准，大力推行规范化施工为突破口，节约使用土地。在总结过去节约用地经验的基础上，结合推行项目法管理，制定了物探、钻井、油建、铺设管道、架设线路、试油作业和基础建设等8个方面35类施工建设项目的限额用地标准。为建设用地的管理、监督和考核，提供了操作依据。钻井工程是油田用地的大户，近几年来，辽河油田单井井场永久性占地3.9-5.4亩，借助新土地法实施的有利时机，油田土地管理决策者，在深入钻井一线调研的基础上，经过科学论证，大幅度压缩了井场征地面积，在全油田范围内统一统一征地的标准。全油田各单位，为把标准落到实处，积极想办法、出主意，推行规范化施工，采取有效措施，节约使用土地。物探施工，为了少碾压土地，不断总结节约用地的新经验。施工中普遍推行了“车走一条线，钻机背水罐，人抬肩扛放大线”的“一”字工作法。新增建设用地数量呈逐年下降趋势，通过压缩井场永久性用地，节约用地取得了显著的成效。 　　通过采用新技术，提升土地利用效果。 　　石油开发生产离不开土地，哪里地下有油，就要在哪里占地打井，这是油田生产建设用地的特殊性，石油开采占用耕地是无法避免的客观现实。因此，采取有效措施，集约高效利用土地，尽力减少耕地的占用，对油田落实好土地基本国策有着直接的现实意义。随着科学技术的发展，油田生产施工工艺水平不断提高，特别是上世纪九十年代以来，水平井、侧钻井和丛式钻井新技术的发展与应用，为节约用地，减少耕地的占用创造了条件。 　　为挖掘土地的使用潜力，更好地为生产建设服务，大有文章可作。油田地质、规划、土地、开发和钻井等部门，加强工作协调，对老油田实施综合调整改造。采用侧钻井新技术，在老井场上打侧钻井，既降低了油田生产成本，又有效地减少了新增用地。 　　强化油田土地监察、维护土地安全 　　油田土地监察按不同特点，可以按照以下方式开展。 　　按照监察时间分别开展事前监察、事中监察和事后监察： 　　事前监察是在监察对象进行某一行为之前所作的监察，目的是为了预防土地违法行为的发生。 　　事中监察也可称作日常监察，是在监察对象实施某一行为的过程中所作的监察。 　　事后监察是指土地违法行为发生后，依法对违法者进行惩处的活动。 　　当前，最积极、最科学的办法是加强土地执法监察活动中的事前监察和事中监察，尽最大可能预防和杜绝土地违法行为的发生，把土地违法现象消灭在萌芽状态。 　　按照监察的活动范围，开展普遍监察与专门监察： 　　普遍监察也称一般监察，是指监察主体对其工作管辖范围内的机关、团体、单位和个人遵守土地管理法律法规的情况和土地使用、保护、权属变更的情况实行普遍的监督检查，并不针对特定的对象。专门监察也称重点监察或特定监