2011年XX食品药品安全工作方案.docVIP

XXXXXX社区2011年食品药品安全工作方案 为贯彻落实国务院、兰州市城关区关于加强食品药品安全监管工作的精神，扎实推进我社区“食品药品放心工程”建设，努力构建统一、高效的食品药品安全综合监管体系，提高全市食品药品安全水平，确保人民群众饮食用药安全，特制定本工作方案。 一、指导思想 以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立“以人为本、执政为民、科学监管”的理念，建立并运行“全市统一领导，部门分工监管，各方联合行动，社会广泛参与”的工作机制，进一步强化政府责任，理顺监管职能部门的关系，形成监管合力，大力整顿规范食品药品生产经营秩序，着力构建监管工作长效机制，进一步提升我市食品药品安全水平，有效防止重大食品药品安全事件发生，确保人民群众饮食用药安全。 二、工作目标 ? 在深入推进“食品药品放心工程”的基础上，建立企业自律、行政监管、社会监督的“三位一体”食品药品安全工作体系，全面建立和完善县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级食品药品安全监管组织领导体制，形成“政府负总责、监管部门各负其责、企业是食品药品安全第一责任人”的食品药品安全责任体系；实现食品药品安全工作组织机构完善，部门职责分工明晰，综合协调配合有力；供应网络主体清晰，城乡监管全面覆盖，市场经营秩序规范透明；信息网络健全，信息资源共享，信息互通快捷；产品质量合格，企业诚实守信，考核奖罚分明，人民群众饮食用药安全有效、方便实惠。 三、工作任务 ? （一）大力构建食品药品安全保障体系。 ?? 1. 推进食品药品安全责任体系建设。建立健全“政府负总责、监管部门各负其责、企业是食品药品安全第一责任人”的食品药品安全责任体系，进一步完善责任制度和责任追究制度，形成完整的监管链，实现无缝监管。按照“属地管理”原则，各级政府要对本辖区内的食品药品安全负总责，实行行政首长负责制，要将食品药品安全监管纳入工作目标和考核内容。各监管职能部门要按照职能分工，履行各自职责，认真做好食品药品安全监管工作，加强日常监督检查，根据实际情况认真组织开展专项整治，加大对处违法案件的查处力度。采取切实有效的措施，促使食品药品企业履行好第一责任人的责任。 ?? 2. 推进食品药品安全组织领导体系建设。加强各级食品药品安全委员会、乡镇（街道）食品药品安全领导小组和群众协管组织建设，充实工作人员，加大资金投入，健全工作制度。建立健市、县两级政府负总责，乡镇（街道）直接负责，以各职能部门为监管主导，乡镇（街道）、村（社区）协管为基础，县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级联动监管的食品药品组织领导体系。 ?? 3. 推进食品药品安全应急体系建设。根据《中华人民共和国突发事件应对法》要求，按照“统一高效、运转协调、反应快捷、应急有序”的原则，制定和完善《玉林市重大食品药品安全事件应急预案》和《玉林市重大食品药品安全事件应急预案操作手册》，并定期组织开展演习演练，进一步提高食品药品安全突发事件应急处置能力。每年至少组织１次食品药品安全隐患评估工作，及时发现问题和解决问题。建立农村集体宴席登记报告指导制度，预防农村食品药品突发事件发生，力争50人以上的农村集体宴席备案登记报告指导率达到80％，100人以上的农村集体宴席备案登记报告指导率达到100％。 ?? 4. 推进食品药品安全信息管理体系建设。进一步健全信息专报队伍和信息制度，规范信息的管理，确保信息渠道畅通，加强辖区内食品药品安全信息的监测、评估、宣传、预警和处置。应用数据监控技术和视频监控技术相结合的现代信息化手段，搭建面向企业的远程监控平台和实时监控系统。 ?? 5. 推进食品药品安全诚信自律体系建设。开展食品安全示范县（乡镇）创建活动，确保北流市创建食品安全示范县顺利通过自治区的验收；其他各县（区）的食品安全示范乡镇工作如期完成。开展农村食品药品“两网”（农村食品药品监督网和供应网）建设示范县创建活动;在城镇开展药品安全“四无社区（村）”[社区（村）内无药品医疗器械非法加工储存的黑窝点、无药品医疗器械非法宣传购销的现象、无因药品医疗器械质量问题致人伤残的事件、无药品医疗器械违反国家法律法规的事件]创建活动。推进食品药品企业诚信体系建设，依托行业协会，提高食品医药行业的信用管理标准，健全企业诚信档案；加大培训力度，强化自律意识和质量意识，完善内部质量管理体系。 ?? 6. 推进食品药品安全目标考核体系建设。坚持“年初下达目标、年终考核验收、平时督查抽查”的工作模式，将工作任务分解落实到各级各有关部门，强化食品药品安全属地化监管责任。将食品药品安全工作纳入工作目标和考核内容，完善食品药品安全目标管理考核办法，完善量化考核体系，进一步建立和完善市民评议、专家评估、部门督查等综合评价机制，逐步形成适合我市食品