行政征收相对人程序利研究——以土地征收为例.docVIP

行政征收相对人程序权利研究——以土地征收为例 （硕士论文摘要） 自2004年《宪法修正案(四) 》和2007年《物权法》出台以来，行政征收，特别是对集体土地的行政征收问题更成为社会关注与讨论的热点。目前，我国在行政征收实践方面发生的最多的是土地征收，土地征收成为各地政府的重头戏，在行政征收行为中相对人的程序权利一直是行政法学的重要课题之一，那么我国在行政征收特别是土地征收中相对人的程序权利现状又是如何的呢？ 从目前涉地行政争议的数量及构成来看，因土地征收程序不规范而引起的行政争议仍然较多。主要表现为相对人的知情权保障不到位，听证权在实践中少有机会行使，抵抗权更无法律规定。显见，建立完善的行政征收法律制度，重视行政征收中被征收人权益保护迫在眉睫。行政征收制度建设中，如何创设相对人程序权利的保障措施，亟需在行政征收制度上要有所创新。 本文拟以行政征收相对人程序权利为切入点，在分析我国既有的土地征收实践经验和存在问题的基础上，将行政征收界定为行政主体为了公共利益的需要，依法强制取得财产所有权、并给予相应补偿的行政行为。本文不仅指出了对行政征收的主要规制内容，具体包括公共利益的界定、正当程序的保障、公平合理补偿的实现。同时，对行政征收相对人在征收过程中的程序权利进行了分析，指明在征收过程中相对人的程序权利可以概括为知情权、听证权和抵抗权。另外，还对违法行政征收及不公平补偿的救济权利进行了论证分析。在此基础上，力求能够较为客观而有效地提出完善我国行政征收相对人程序权利的法律对策，以促进社会主义市场经济的发展与社会和谐秩序的建构。 [关键词] 行政征收 土地征收 相对人 程序权利 On the Procedural Right of Private Party in the Administrative Process ——Taking Land Expropriation as the Example （Abstract） Ever since the Forth Amendment to the Constitution and the Property Law were issued in 2004 and 2007 respectively, administrative collection, especially land expropriation, has been a focus of social concern and discussion. At present, the land expropriation is the foremost in the practice of administrative collection for local governments. What is the current situation of the procedural right of private party in administrative collection, particularly in land expropriation, since such a right has long been an important topic for the Administrative Law？ In the light of their number and composition, the land-involved administrative disputes mostly result from the unregulated procedure of land expropriation, which mainly manifests the unfulfilled security of right to know, few opportunities of practicing hearing right and the lack of law or rule on right of resistance. Apparently, it is urgent that an improved legal system on administrative collection should be established and the right and interest of the collectees in administrative collection should be highlighted. Innovation is imperative in the system construction of administrative collection to set up