行政法与行政讼法引论.pptVIP

高等教育出版社 引 论 一、行政法学的产生与发展 二、中国行政法学的发展 一、行政法学的产生与发展 正如任何事务都有其历史之源一样，是历史创造了行政法原理和它最深刻的特征。因此，要真正理解行政法的精神实质，首先需要对行政法学的产生背景有一个宏观的把握。 高等教育出版社 (一) 行政法学的产生 英国： 1.普通法制度即已包含了行政法的精神实质——对行政权的控制。 2.议会主权，通过议会立法来规范行政活动和约束行政权。 3.普通法院对地方行政官吏的监督。 高等教育出版社 法国： 法国建立起行政审判制度，为行政法的发展莫定了基础。法国对行政权的控制也主要是通过诉讼来实现的，但受理行政纠纷的法院，适用的法律和程序都自成体系。 美国： 州际商业委员会的设立，是美国行政法产生的标志。 高等教育出版社 (二）行政法学的理论基础 行政法作为一门独立的法律制度，不论其产生的背景是否为人们所认知，它的形成都是历史的必然，有其深刻的社会根源。 行政法产生的理论基础是自然权利和三权分立理论。 对行政法的产生具有更直接影响的是三权分立学说和体制。 高等教育出版社 第一，法治理论的发展。 第二，行政权的扩张。 第三，行政诉讼制度的发展与完善。 高等教育出版社 二、中国行政法学的发展 （一）中国行政法学的产生 （二）社会结构变迁与中国行政法学 社会关系结构从身份走向契约。正是在这种社会结构变迁中，国家与社会，政府与公民的关系发生了变化，这种变化蕴涵着对行政法的需求。揭示这种关系，探讨依法行政规则的行政法学有了用武之地。 高等教育出版社 （三）中国行政法学的发展 行政权力总是随着国家的发展而不断扩大， 但行政权力的扩大也应与对行政权力的控制相伴而行。 高等教育出版社 政府身份的变化，要求行政法学展开对行政主体理论的研究。 政府权力结构的调整，要求行政法学重视对行政权力性质的探讨。 政府新的行为方式的出现，要求我国行政法学揭示各种新行为方式的规则。 中国社会结构变迁为行政法学研究提供了丰富的资源，相形之下，中国行政法学却显得有些贫乏。但问题是以权力为核心的理论体系与中国的现实并不相符。在社会转型期，中国行政法学同时也面临着转型。 1.权力行政与服务行政。 2.公产制度。 3.管理方式问题。 现在我国正处于重要的转型期，处于社会转型期的我国行政法也面临着转型。 高等教育出版社 推荐阅读书目 高等教育出版社 高等教育出版社 高等教育出版社 高等教育出版社 高等教育出版社 高等教育出版社 高等教育出版社