行政法与行政诉法第十五章.pptVIP

第十五章 行政诉讼的管辖 第一节 级别管辖 第二节 地域管辖 第三节 裁定管辖 高等教育出版社 高等教育出版社 1. 中级人民法院管辖的第一审行政案件。 2. 特殊地域管辖的类型。 本章重点提示： 行政诉讼的管辖是法院系统内部各法院之间受理第一审行政案件的权限分工。 对于法院来说，管辖解决的是哪个行政案件或申请执行具体行政行为案件应由哪个法院受理与审判或审查与执行的问题。 对于公民、法人或其他组织以及行政机关来说，管辖解决的是他们应该向哪个法院起诉或申请执行具体行政行为的问题。 高等教育出版社 第一节 级别管辖 级别管辖是不同审级的人民法院之间审理第一审行政案件的权限划分。 高等教育出版社 基层法院 一般案件除中级、高级以及最高人民法院管辖的特殊的第一审行政案件外,均由基层人民法院管辖。 中级法院 ①被告高级：县级以上政府（不动产登记除外）；②被告特殊：中央专利部门、中央商标部门、各级海关、证交所；③人数众多：重大共同诉讼、重大集团诉讼；④重大涉港澳台外案件。 高级法院 ①本辖区内重大复杂的案件；②部分反倾销案件；③部分反补贴案件。 最高法院 全国范围内重大复杂案件。 第二节 地域管辖 地域管辖是在级别管辖的基础上解决同级人民法院之间受理第一审行政案件的权限分工，地域管辖一般是根据法院的辖区和当事人所在地、诉讼标的所在地等的关系来确定行政案件管辖。 高等教育出版社 被告所在地管辖 ①一般案件②复议维持案件 复议机关与原机关所在地管辖 复议改变案件（改变行为结果、改变事实证据、改变规范依据并影响其定性） 原被告所在地管辖 限制人身自由案件（原告所在地包括户籍地、经常居住地、被限制人身自由地） 不动产所在地专属管辖 不动产纠纷案件 第三节 裁定管辖 裁定管辖是指根据人民法院作出裁定或决定来确定行政案件的管辖。 一、移送管辖 移送管辖是指某一个人民法院受理原告起诉后，发现自己对该行政案件没有管辖权时，将该案件主动移送到自己认为有管辖权的法院。 二、指定管辖 指定管辖是指上级人民法院在一定情形下指定由某一个下级人民法院管辖。 高等教育出版社 三、管辖权的转移 ?管辖权的转移是指经上级人民法院决定或同意，将行政案件由下级人民法院转移给上级人民法院，或者由上级人民法院移交给下级人民法院。 四、管辖权异议 高等教育出版社 高等教育出版社 【案情简介】 张某经考试合格，被黑龙江省司法厅授予基层法律服务工作者资格。2001年5月10日，黑龙江省司法厅为其颁发了执业资格证书。2002年7月1日，依兰县公安局以张某冒充律师代理诉讼为由，作出第20号行政处罚决定，给予张某行政拘留15日和罚款5000元的处罚。2002年7月10日，依兰县公安局将张某释放，但再一次以张某冒充律师代理诉讼为由，作出第22号行政处罚决定，没收张某非法所得11000元。2002年7月12日，张某起诉至哈尔滨市道外区人民法院，要求撤销依兰县公安局对其作出的行政处罚决定，返还扣押款。 【法理分析】 本案中，张某可向哪些法院提起诉讼？ 课堂讨论案例： 高等教育出版社 1.简述中级人民法院管辖第一审行政案件的范 围。 2.简述特殊地域管辖与共同地域管辖的类型。 3.简述移送管辖的条件。 4.简述移送管辖与管辖权转移的区别。 本章思考题：