行政法与行政诉讼法十六章.pptVIP

【课堂讨论】 村民小组白鹤村二组具有原告资格吗？ 高等教育出版社 高等教育出版社 【案情简介】 1985年10月，原告史某与被告村村民曹某结婚。婚后，原告于1990年 3月4日“倒插门”将户口由德州乐陵市迁入被告村第八村民小组。2003年7月以前，原告一直享受被告村第八村民小组分配口粮田等村民待遇。2003年，被告村办企业原东镇啤酒厂对外转租，所收租赁费作为口粮补助费，补偿给被告村第八村民小组有口粮田的村民。2003年7月，被告在为第八村民小组其他村民按照每人补助71元发放2003年下半年口粮补助时，拒绝为原告发放。为此，原告提起诉讼，要求依法判令被告许可原告享受同等村民待遇，并为原告发放口粮补助费71元。法院经审理认为，被告具备管理村内集体所有土地和其他财产的主体资格；原告作为被告村农民集体经济组织的成员，理应享受与其他村民的同等待遇。被告以原告不具备在被告处落户的条件以及不为原告分配口粮补助是按照大多数村民的意见决定为由，不为原告分配口粮补助费的行为违背了有关法律、法规的规定。 课堂讨论案例2： 【课堂讨论】 本案的性质是行政诉讼，还是民事诉讼？村委会能成为行政诉讼的被告吗？ 高等教育出版社 高等教育出版社 【案情简介】 2001年10月，东南大学教师施建辉、顾大松先生，认为在南京市紫金山上建设观景台“破坏了其享受自然景观带来的精神上的愉悦”，将南京市规划局告上法庭。他们以自己购买了中山陵园风景区优惠年票为由，表明自己与被诉行政行为形成了法律上利害关系。 【课堂讨论】 施建辉、顾大松认为规划机关的许可行为“损害了自己的优美环境享受权”或“破坏了其享受自然景观带来的精神上的愉悦”，是否有资格向法院提起行政诉讼？ 课堂讨论案例3： 高等教育出版社 1．简述行政诉讼当事人的概念与特征。 2．简述行政诉讼原告资格及原告资格的转移。 3．简述原告的特殊类型。 4．简述行政诉讼第三人的概念、特征与类型。 5．简述必要共同诉讼人的类型。 6．简述行政诉讼代理人的概念与特点。 7．试述行政诉讼被告及其法定类型。 本章思考题： 第十六章 行政诉讼参加人 第一节 行政诉讼原告 第二节 行政诉讼的被告 第三节 行政诉讼的第三人 第四节 共同诉讼人 第五节 诉讼代理人 高等教育出版社 高等教育出版社 1.诉讼参加人的概念、特征和诉讼地位。 2.原告资格的确认。 3.被告资格的确认 4.第三人的资格和诉讼中的地位。 本章重点提示： 行政诉讼参加人是因起诉或者应诉参加行政诉讼活动的人，包括原告、被告和第三人以及他们的诉讼代理人。《行政诉讼法》第29条所称的”当事人“特指的是原告、被告和第三人，他们的共同特征是：与被诉的具体行政行为有着法律上的利害关系，以自己的名义参与行政诉讼活动并接受人民法院裁判的拘束。 高等教育出版社 第一节 行政诉讼原告 一、原告的概念和原告资格 行政诉讼原告是指对具体行政行为不服，依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉的利害关系人。 原告资格是指某一公民、法人或其他组织充当行政诉讼原告所应具备的条件，或者说是某一公民、法人或其他组织请求法院保护自己合法权益所应具备的条件。 高等教育出版社 原告资格的构成要件： 1.起诉人须是自己的合法权益受到侵害的人； 2.起诉人与具体行政行为之间具备法律上的利害关系。 高等教育出版社 二、原告资格的确定 （一）相邻权人的原告资格 （二）公平竞争权人的原告资格 （三）受害人的原告资格 （四）与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织的原告资格 （五）与行政复议决定有法律上的利害关系的公民、法人或其他组织的原告资格 （六）农村集体土地使用权人的原告资格 （七）联营、合资、合作方的原告资格 （八）非国有企业的原告资格 （九）合伙或其他非法人组织的原告资格 （十）股份制企业的原告资格 高等教育出版社 三、原告资格的转移 （一）原告资格的转移条件 （二）原告资格的承受主体 （三）原告资格的转移效果 高等教育出版社 第二节 行政诉讼的被告 ―、被告的概念和特征 （一）概念 被告是指原告起诉其具体行政行为侵犯自己的合法权益，并由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。 （二）特征 高等教育出版社 1.被告只能是行政机关或法律、法规或规章的授权组织。 2.被告只能是行政主体。 3.被告必须是有人起诉并且由人民法院通知应诉的行政主体。 二、被告的确定规则 （一）起诉人必须是被诉具体行政行为的实施者 （二）行为实施者必须具有行政主体资格，即谁主体，谁被告 高等教育出版社 高等教育出版社 第三节 行政诉讼的第三人 一、第三人的概念和特征 （一）概念