鄂尔多斯市2012年度第二次全体会议讲话(最新稿).docVIP

在2012年市人民政府第二次 全体会议上的讲话 廉 素 （2012年10月12日） 同志们： 这次会议的主要任务是总结前三季度经济工作，分析当前经济形势，部署第四季度主要工作任务，动员全市政府系统进一步统一思想、提振信心，强化措施、狠抓落实，全面完成今年各项目标任务。 下面，我讲三点意见： 一、正确把握当前经济发展形势,增强信心、增强经济增长的紧迫感和责任感 今年以来，在国内外环境复杂多变、经济下行压力不断增大的困难形势下，全市上下牢牢把握稳中求进的工作总基调和平稳较快发展的总要求，全面贯彻落实自治区和市委、市政府各项保增长政策措施，全力以赴保增长、惠民生、促和谐，经济发展整体呈现稳定增长的态势。 经济运行总体保持在平稳增长区间。前三季度，全市预计完成地区生产总值2530亿元，同比增长11%。农牧业在遭受严重洪涝、风雹等自然灾害的情况下，仍然取得了较好收成。今年农作物播种面积较上年增加42.5万亩，加之雨水充沛，农作物长势良好，预计全年粮食产量可达到30亿斤，增加1.5亿斤；牧业年度牲畜头数达到1208万头只。新开工建设现代农业基地30万亩。一产实现增加值28亿元，增长6.4%。特别是在防汛抗洪形势极为严峻的情况下，确保了黄河安全度汛。工业经济运行缓中趋稳，规模以上工业企业实现增加值1338亿元，同比增长13.3%。主要工业产品产量增加，原煤产量4.75亿吨，增长10.7%；天然气产量187亿立方米,增长10.1%；精甲醇产量249万吨，增长81%；PVC产量33万吨，增长20.8%。金融、物流、文化旅游等现代服务业稳步发展，第三产业实现增加值937亿元，增长8.5%。 产业和投资结构进一步优化。工业投资快速增长，达到1333.3亿元，同比增长34.5%。装备制造、化工、新材料等非煤产业项目增多，投资增长较快。非煤产业项目完成投资1182.2亿元，占工业总投资的88.7%，较去年同期提高26.2个百分点，其中装备制造业投资增长71%，完成182亿元；非煤产业实现工业增加值396亿元，占工业增加值总量的29.96%。 重大项目建设积极推进。全市获批国家和自治区级重大项目62项，中天合创360万吨甲醇和140万吨烯烃、蒙西煤炭高效综合利用示范项目等正在审批；开复工亿元以上重大项目152项，其中10亿元以上108项，100亿元以上12项。新能60万吨烯烃、新湖60万吨烯烃、久泰100万吨烯烃、中海油40亿立方米和神华20亿立方米煤制气、蒙大50万吨工程塑料、森林河15万辆房车等一批重大项目开工建设。全市完成固定资产投资2210.9亿元，增长10.8%。 城市和基础设施建设力度加大。前三季度，全市城市建设项目完成投资409.7亿元，其中实施市政基础设施工程383项，完成投资157.6亿元。开复工铁路项目15个，完成投资47.5亿元；高等级公路项目12个，完成投资100.2亿元。鄂尔多斯机场改扩建工程基本完工。东康快速通道改扩建、市体育中心、乌兰木伦湖4号桥等重点工程加快推进。全市完成人工造林117.7万亩，其中城市核心区百万亩生态圈建设工程完成12.87万亩。 民生效益进一步显现。前三季度，全市民生及社会事业领域完成投资173.8亿元，占财政总支出的53%，增长22.6%。1至月全市销售品房万平方米下降%；销售金额亿元，下降%。 分析当前的经济形势，我们既要看到经济运行中的困难和问题，又要看到面临的有利条件和积极因素。从外部环境看，虽然今年受政策调控和外部环境的双重影响，国内经济下行压力加大，但随着国家和自治区各项保增长政策效应的不断显现，二季度以来整体经济初现企稳回升的积极态势。从宏观政策看，国家和自治区相继出台了一系列强有力的政策措施。比如，下半年以来，国家在铁路、节能环保、基础设施、教育卫生、信息化等领域，集中审批了一批重大项目，加大了投资力度；自去年12月以来，央行 3次下调存款准备金率，7月份又下调了金融机构人民币存贷款基准利率；自治区实施了保持经济平稳较快发展、加快服务业发展等一系列保增长措施，等等。这一系列举措将对扩大投资、加快发展、稳定增长起到积极作用。从我市看，今年以来尽管遇到了前所未有的困难和问题，但我市经济总体保持了稳定增长的态势，尤其是工业生产和项目建设保持了较好势头，除财政收入指标外，其余主要经济指标保持了两位数增长速度，经济运行总体保持平稳。与往年相比，今年经济增长虽有所放缓，但这是全国性的普遍问题。作为经济运行“晴雨表”的全社会用电量同比仍然增长11.1%。因此，我们一定要科学理性地看待和把握当前的发展形势，既要看到经济运行的基本面是好的，进一步提振信心、奋发有为，努力完成全年目标任务。同时，也要充分认识到经济形势的复杂性和严峻性，进一步增强责任感和紧迫感，牢牢抓住保增长这个中心任务不放松，认真解决经