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周口经济发展阶段科学判断与发展环境综合分析 　　摘要：改革开放和党的“十六大”以来，中共周口市委、市人民政府领导全市人民，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，开拓进取、扎实工作，经济发展取得了辉煌成就。特别是近年来，市委、市政府领导全市人民以科学发展观为指导，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领经济社会发展全局，国民经济持续快速发展，成为新中国成立以来经济发展最快、人民得实惠最多的时期。本文就周口经济发展阶段的科学判断与发展环境进行综合分析。 　　关键词：周口经济；发展阶段；科学判断；发展环境；综合分析 　　改革开放以来，周口市国民经济不断取得历史性跨越，已经站在新的历史起点上，在这种大背景下，科学判断周口市经济发展所处的历史方位，全面综合分析未来经济发展的内外部环境，有利于我们矫正一些错误认识，有利于周口市经济实现又好又快发展。 　　一、周口经济发展阶段的科学判断 　　（1）三个漫长的历史阶段。1）后进赶超先进的漫长历史阶段。由于周口市人口众多，虽然经济总量较大，但人均水平较低。按当年价格计算，2007年全市人均GDP、人均地方财政一般预算收入、人均地方财政一般预算支出、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，分别相当于全省平均水平的50.1%、21.5%、51.2%、78.0%、81.1%，周口市仍处于后进地市，要赶超全省平均水平仍需漫长的历史阶段。2）加速工业化的漫长历史阶段。从经济发展水平来看，2007年周口市人均GDP为8051元，换算成美元约为1010美元，基本相当于工业化初期的人均GDP水平。从生产结构和就业结构来看，三次产业生产结构为30.4∶42.5∶27.1，三次产业的就业结构为55.5∶22.8∶21.7。根据国际上划分工业化水平的指标体系标准，周口市工业化仍处于初期阶段，并向中期阶段迈进的时期，周口市工业化的道路还很漫长。3）经济结构的不断优化升级的漫长历史阶段。2007年，周口市三次产业结构为30.4∶42.5∶27.1，与全省相比，一产比重高于全省14.0个百分点，二产比重低于全省11.3个百分点，三产比重低于全国2.7个百分点。分省市区来看，周口市工业增加值占二产的比重??倒数第三位。长期来看，周口市农业比重大，农村人口多的状况将在较长时期内存在，要将周口市第一产业比重降到20%以下，需要10年左右，周口市在结构调整上还有很长的路要走。 　　（2）快速发展的有利条件。一是GDP总量不断壮大，经济发展基本条件不断夯实。周口市GDP总量2007年接近800亿元，粮食产量接近700万吨，今年又创历史新高。同时，经过几年的发展，周口市基础设施建设取得较大成绩，高速公路通车里程增加到334.5公里，完成“村村通”工程2812公里，新增通油路行政村1304个，实现了全市所有行政村通油路。解决了重污染地区20.6万农村居民的饮水安全问题。建成生态文明村207个，沼气用户新增20万户。完成1.1万无电户和203个盲点村的电力设施建设，解决了全市所有无电户和盲点村用电问题。劳务输出258万人次，劳务总收入142亿元，为广大农村消费市场的繁荣提供了条件。二是产业结构有利于经济的快速发展。目前的产业结构与1980年相比，一产比重明显下降，二、三产业比重明显上升。三是全市财力进一步增强，城乡居民收入不断提高，为今后经济发展创造了基本条件。随着财力的不断扩大，周口市能集中力量办一些大事。同时，随着工资体制改革和减免农业税、各项支农惠农政策的不断贯彻落实，城乡居民收入不断提高。近四年来，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入保持两位数增长，在长期徘徊的基础上上了一个新的台阶。 　　二、周口市经济发展存在的问题 　　（1）主要经济指标人均水平低。周口市经济总量大，人口多，人均水平低。按当年价格计算，2007年全市人均GDP为8051元，人均地方财政一般预算收入197.6元，人均地方财政一般预算支出1021.3元，城镇居民人均可支配收入8955.3元，农民人均纯收入3122元，分别比全省平均水平低8009元、721元、971元、2522元和730元，分别相当于全省平均水平的50.1%、21.5%、51.2%、81.0%和73.6%。（2）产业结构层次低。“十五”以来，全市二、三产业增加值占GDP的比重比“九五”时期有较大提高，但产业结构层次仍然较低，第一产业比重较大，服务业比重偏小，发展滞后。2007年全市第一产业增加值占GDP的比重为30.4%，比全省平均水平高14.0个百分点，第二产业增加值占GDP的比重为42.5%，比全省平均水平低11.3个百分点，第三产业增加值占GDP的比重为27.1%，比全省平均水平低2.7个百分点，产业结构优化之比在全省18个省辖市区中倒数第一，经济结构调整的任务仍然