金融概论课件第三章　中央银行及资产负债业务.pptVIP

第三章　中央银行及其资产负债业务 第一节 中央银行概述 一、中央银行的产生与发展 （一）中央银行产生的客观要求 1、银行券的统一发行 2、信用的集中 3、票据清算 4、金融监管 （二）产生途径 1、由私人或国有商业银行发展而来 （如英国的英格兰银行 ） 2、政府出资建立 （20世纪以后建立的中央银行多是这种形式 ） 二、中央银行的制度形式 （一）单一的中央银行制 单一银行制是指在一个国家内只建立一家统一的中央银行，使之全面、纯粹地行使中央银行职能并领导全部金融事业的制度，在机构设置上一般采取总分行制。其特点是：权力集中，职能齐全，根据需要在全国各地建立分支机构。目前世界上80％以上国家都采用这种体制，包括绝大多数发达国家和发展中国家，我国也是如此。 （二）联邦的中央银行制 联邦的中央银行制是在实行联邦制的国家中，中央银行的组成形式也采用联邦制，由中央和地方两级相对独立的中央银行机构共同完成中央银行职能。地方级中央银行虽然要接受中央级中央银行的监督管理，但其与中央银行并非总分行的关系，它们在各自的辖区中独立性很大。美国、德国、前南斯拉夫是实行这种体制的典型国家。 美国的联邦储备体系 全国划分为12个联邦储备区，每一区设立一家联邦储备银行，由设在华盛顿的联邦储备委员会领导，形成美国的中央银行体系——联邦储备体系。 （三）跨国中央银行制 跨国的中央银行制度与一定的货币联盟相联系，其跨国中央银行是参加货币联盟的所有国家共同的中央银行，它发行统一的货币，并为成员国制定金融政策。如西非货币联盟、中非货币联盟、东加勒比海货币管理局等所包括的一些经济欠发达国家均采用这种制度。 欧盟的跨国中央银行制度 欧盟在1998年初步建立起欧洲跨国的中央银行——欧洲中央银行，它由欧洲央行及成员国央行两部分组成，并于1999年1月1日起在11个首批成员国内正式启动统一的欧洲货币——欧元（EURO）。欧盟的跨国中央银行制度建立在区域经济一体化基础之上，以先进的金融制度为基础，旨在改造现行的国际货币体系，其建立和发展必将对世界金融演进产生深远的影响。 （四）准中央银行制 实行这种制度的国家和地区，一般还没有或者不专门设立行使中央银行职能的银行，而是由政府授权一家大银行既行使中央银行职能、又经营一般商业银行业务，如香港的汇丰银行，以及1983年之前的中国人民银行；或者虽然建立了中央银行，但只是具有初级形式，如马尔代夫等国的中央银行。 三、中央银行的管理机构 （一）中央银行的管理机构按照权力职责范围方面的差别可以划分为以下三种类型： 1、最高决策机构和执行机构集中于理事会 属于这一类的中央银行有英格兰银行、美国联邦储备体系、菲律宾中央银行、马来西亚中央银行等。 2、管理机构分为决策机构和执行机构 属于这一类型的国家有日本、德国、意大利等。 例如，日本银行的决策机构是日本银行政策委员会，委员长一般由日本银行总裁担任。执行机构是日本银行理事会，由正、副总裁和7名理事组成，分管各方面的工作。 3、管理机构分为决策机构、执行机构和监督机构 这一类的有法兰西银行、瑞士国家银行、荷兰银行、比利时国家银行等。 在法国，国家信贷委员会是金融政策的决策机构，是政府关于货币政策的咨询机构。。执行机构是法兰西银行理事会，理事会全由内阁任命。银行管理委员会是法兰西银行的监督机构，主席是法兰西银行总裁。该委员会的职责是监督注册以及银行和金融机构执行各项金融法令和法规。 四、中央银行的机构设置 （一）中央银行总行职能机构的设置 各国中央银行总行的职能机构，都是在周密考虑了中央银行所担负的任务、职能、业务经营和金融管理监督的需要而设置起来的。一般而言，大部分国家的总行都设有行政办公机构、业务操作机构、金融管理机构、经济金融调研机构。 1、行政办公机构是中央银行的运转的综合性非业务部门，它负责日常的行政管理、秘书、人事、后勤等方面的工作。 2、业务操作机构是中央银行为执行货币政策及有关业务活动而设立的机构，主要负责办理货币发行、再贴现、再贷款、收受存款准备金、集中清算、发行债券等业务操作 3、金融管理监督机构是中央银行贯彻执行金融政策，采取行政措施的机构，负责对金融机构的事前管理、事后检查，以及业务经营活动的督导。 4、经济金融调研机构是中央银行的情报、参谋、顾问机构，负责有关经济金融资料和情报的收集、整理、统计、分析，对国民经济和发展情况进行研究，从而就金融政策向决策部门提出建议。 （二）中央银行总行的分支机构