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行政强制法培训 一、行政强制的概念： （一）行政强制的概念：包括行政强制措施和行政强制执行。（第二条） 行政强制措施是指查封、扣封、冻结等措施，是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁，避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为，国外称为即时强制，主要是警察的一种权力。 行政强制执行，是指行政机关或行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法履行义务的行为。 二、行政强制法的调整范围：第三条 行政强制的设定和实施，适用本法。 除外规定，法律的第二、三款规定。 发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照相关法规执行。 金融业审慎监管、进出境货物强制性监控措施，依照相关法规执行。 三、行政强制法的基本原则 法律保留（事项）、法律优先。 1、合法性原则：法律第四条。 行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 2、适当性原则：或称为比例原则。法律第五条 行政强制的设定和实施，应当适当。采取非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。