第五讲努力减轻中小学生的课业负担.docVIP

第五讲　努力减轻中小学生的课业负担　 《规划纲要》指出：减轻中小学生课业负担。过重的课业负担严重损害儿童少年身心健康。减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。把减负落实到中小学教育全过程，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。率先实现小学生减负。 各级政府要把减负作为教育工作的重要任务，统筹规划，整体推进。调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。加强校外活动场所建设和管理，丰富学生课外及校外活动。 学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生的学习兴趣和爱好。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。 充分发挥家庭教育在儿童少年成长过程中的重要作用。家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯，加强与学校的沟通配合，共同减轻学生课业负担。 一、中小学课业负担过重的问题 在实践上，小学生课业负担过重的问题已经成为既陈旧又沉重的话题，不仅长期干扰阻挠教育改革的深化，影响素质教育的深化和全面推进，而且影响了学生的身心健康和全面发展。虽然有关部门采取了许多措施，但减负举步维艰，直到现在减负也是刻不容缓的大事。 我是一个初一的学生，我刚刚听说减负的时候很高兴，可是经历了以后，才知道其中的痛苦。 减负一开始老师很烦恼，可是时间一久他们想明白了，我们就开始了痛苦生活。作业晚上的减了一小点，课堂上却以减负的方式来加大作业量，现在每天2张卷纸以上。 白天现在还要排练六一节目，中午不能休息，回到家作业一大堆。 给你看看我今晚的作业： 语文：1.600字作文一篇 2.翻译文言文（文言文就有400字，翻译出来吓死人的多） 3.背诵课文； 英语：抄50个单词，每个5遍加中文，卷纸一张； 数学：卷纸一张，复习1——3章明天考试。 我现在已经做了很多（基本上在学校做的），知道有多痛苦了吧！ 我每天起码12:30睡，我还要复习才能维持我的“尖子”的称呼！！ 什么叫做学生课业负担过重？ 课业负担过重的表现形式为“三超”： “超标”——教学内容超出课程标准的要求； “超量”——课程多、资料多、作业多、考试多； “超时”——延长实习时间，加课、补课、不按时放学，双休日补课。 学生为此付出的时间精力过多超过了学生的可能。 课业负担过重实质上应该包含两层意义： 第一、学生的学习过程是单调、沉闷、枯燥的，他们得到的不是自主得到知识、获得成功的愉悦感，而是厌烦，是一种不愿意忍受的情感体验； 第二、这种学习过程持续时间长，学生投入精力过多，超出了他们心理生理上的正常承受能力。学生在学习和发展的过程中所承受的心理负担，包括来自学习竞争者的压力、家长的压力和升学的压力，这些压力具有单一性，使学生在生理心理发展过程中的多方面需求得不到一定的满足，也往往会使他们对学习产生强烈的抵触情绪，就成为心理负担。 在这样的心理生理负担情况下学生还有可能思考问题反思自身的学习吗？不可能，没有时间，也没有心情。当学习成为一种单调、沉闷、枯燥的活动时，怎么有可能去思考去拓展去创新呢？过重的课业负担完全阻断了主动学习自主学习的可能。 二、历来减负的努力 1955年教育部就已就学生的减负发过文件。 1978年邓小平在全国教育工作会议上的讲话中指出：“学生负担太重是不好的，今后仍然要采取有效措施来防止和纠正。” 1983年12月31日，教育部颁布《关于全日制中学全面贯彻党的教育方针、纠正片面追求升学率倾向的十项规定（试行）》，规定必须减轻学生的课业负担。 1988年5月11日，国家教委专门发布《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》。 1994年11月10日，国家教委颁布《关于全面贯彻教育方针减轻中小学生过重课业负担的意见》。 1999年6月13日，中共中央国务院发布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决议》明确提出，减轻中小学生课业负担已成为推行素质教育中刻不容缓的问题，要切实认真加以解决。 1999年教育部委托京、津、沪、河北、辽宁五省市就中小学课业负担状况进行了专题调查，调查得出这样几个结论：“书包越来越重，学生肩上背重负；学习时间过长，不少学生睡眠不足，视力下降；各种名目的奥校、课外补习班使部分学生不堪重负；考试频繁，学生压力大。” 2000年1月7日，教育部向全国各地中小学发出了《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》，这是教育部门就中小学减负问题发布的第49道