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我国现阶段公路工程项目国民经济评价特性分析 　　摘要：公路建设是国民经济健康快速发展、服务全社会的基础性保障设施，公路建设是我国社会经济快速发展的重要保障。由于公路工程项目的建设属于基础公共设施建设的一部分，在推动社会快速发展中占有重要的战略地位。 　　关键词：公路工程 国民经济评价 　　一、国民经济评价的内涵 　　在工程项目进行决策开工之时，要考虑包括经济、人文、成本、社会等多方面因素，但主要针对项目的投入与产出进行比较以确定其对经济增长是否有促进作用，也就是经济评价。经济评价对于确定项目可否进行投资、对于经济是否有促进作用，同时这项工作是在拟建设项目开工前进行的可行性研究，这样对你建设项目才有可参考价值。经济评价分为宏观和微观经济效果评价，国民经济评价是围绕宏观经济效果所开展的研究工作。 　　二、公路工程建设项目的特点 　　（1）社会公共产品的属性。公路运输是社会再生产过程在流通领域内的继续，它连接着生产、交换、消费、分配等社会再生产环节，他不仅带来本部门的直接效益，而且带动其它行业的发展，表现为宏观国民经济效益。因此对项目进行经济效益评价时，要对其带来的国民经济效益给予更多的关注。 　　（2）外部经济特征。和一般工业用品一样，公路工程项目依然具有外部性，一个是负外部性，另一个则为正外部性。正的外部性表现为公路不仅能给使用者带来收益，而且还能给其他产业带来可观的效益。 　　（3）大量的资金投入并且回收期长。与铁路、航空等其它运输产业一样，公路建设也属于资金密集产业，需要投入巨额的资金，并且持续较长时间，同时很难改为他用，具有较强的专用性。 　　（4）自然垄断性。公路工程项目的建设在时间和空间上具有无法替代性，某个地区的运输能力，很难补充其他地区由于公路建设的不足而造成运输能力的不足。 　　三、国民经济评价的目标与要求 　　国民经济评价的目标是以针对拟建设项目的经济评价的相关量化分析为基础，对项目的可投资性和实施性进行相关可靠研究。需要考虑针对拟建设项目相关投资的时间价值和回收期等问题。在对相关评价指标进行调整的基础上，敏感性分析对于国民经济评价也是极其重要的，这样可以保证工程项目在使用过程中对经济风险的承担和规避能力。 　　四、公路工程项目的特性分析 　　（一）公路工程项目的准公共产品特性 　　公路建设项目与一般普通的商品不同，这使得公路在使用过程中具有非竞争性、非排他性以及效用的不可分割性，但是由于公路在被公民使用过程中的特殊性，导致公路有可能存在拥挤现象，因此会针对公路的使用权利进行收费，由于公路建设项目的公共属性，使得公路工程建设项目具有一定的准公共产品属性。同时公路建设项目是一种可以被全社会享受的公共设施，在经济价值方面具有外溢性，因此公路工程项目的建设供给过程中很难单纯依赖市场进行有效供给并由市场形成相对合理的价格体系，因此会形成与一般商品不同的定价方式。 　　（二）公路工程项目的外部性特征 　　由于公路工程项目的准公共产品属性，使得公路工程项目也具有像其他普通商品所具有的外部性的经济特征即包括正外部性特征和负外部性特征，在拟建设公路的使用过程中这两方面都有所体现。具体看来，公路工程项目的正外部性体现在多方面，新建设项目不仅能够给已有使用者和当地经济带来效益，也能给更多的使用者带来方便和经济增长，缓解之前路面的拥挤状况、减少交通事故的发生概率，缩短旅客、物流的时间提升运输效率，发达畅通的公路建设更可以加强经济的发展，带动当地和周边地区的经济发展，提升国家整体的经济实力；但是在建设公路工程项目的同时也会带来一定的负外部性特征，在公路的建设和使用过程中会对使用者以外的居民带来一些不便，环境污染以及噪音污染等影响，同时公路工程项目的建设还有可能占用农民的土地，对其生活或粮食生产造成一定影响。 　　（三）公路工程项目的规模经济特性 　　通过对现实经济发展中公路工程建设项目的投资以及所带来的效益之间的对比研究可以发现，公路工程项目的通行能力随着投资的增加而逐步呈现规模经济效应。在经济发展过程中，规模经济所带来的规模收益是呈现一定规律性变化，经济领域的任何产品在一定的技术和发展条件下都存在适度规模的限制，如果经济的发展超过这个最适度的规模就会出现规模递减的效率，对于公路工程项目的建设也存在此现象，如果公路建设超过一定规模就会出项效益递减，对于公路建设不能超过最社规模的24车道，否则就会造成规模递减。 　　（四）公路工程项目的商品属性 　　根据政治经济学的理论，商品包括价值和使用价值两大属性，拟建设的公路也包含这两大属性即价值和使用价值，商品价值是凝结在商品中的无差别人类劳动，而使用价值是商品能够满足消费者某种需求而带来的效用。公路建设人们日常生活和经济发展必不可少的公共设施之一，合理