无传销社工作做法.docVIP

石嘴山市工商局大武口一分局 创建无传销社区工作做法 打击传销一直是工商行政管理部门整顿和规范市场经济秩序工作的重点内容之一，特别是去年以来，针对传销活动发展变化的新形势、新特点，国务院、国家工商总局和自治区工商局先后就严厉打击传销活动，保护人民群众合法权益，维护经济秩序和社会稳定做出了重要部署。为了进一步加大打击传销的力度，依托街道社区，发动群众，群防群治，根据《大武口区打击传销专项行动实施方案》的要求，结合打击传销工作实际，分局在辖区内深入开展了“创建无传销社区”活动，现将具体的工作做法汇报如下： 一、指导思想和工作目标 开展创建“无传销社区（村）”活动中要注意坚持“四个结合”：一是开展创建活动要与加强出租房屋和流动人口管理相结合，强化动态监管，有效压缩传销活动空间；二是开展创建活动要与“五五普法”相结合，加强普法宣传，不断提高人民群众的法律意识，有效减少传销参与人员；三是开展创建活动要与强化社会监督力量相结合，从居委会、村委会等社区和乡村基层单位聘请一些具备高素质和强烈社会责任感的人员作为创建“无传销社区（村）”的义务监督员，使其成为创建“无传销社区（村）”的积极参与者、发动者和监督者；四是开展创建活动要与“一会两站”维权工作相结合，充分发挥基层工商所“一会两站”的作用，不断延伸“无传销社区（村）”创建活动的触角，扩大“无传销社区（村）”的覆盖面。 二、组织领导 分局成立创建无传销社区活动领导小组。由局长张建宁任组长，副局长任国江、胡慧峰任副组长，各科、室、队、所为成员，办公室设在经检队，负责日常工作。 三、工作重点 加强了与区综治委、区公安等部门联系，通过建立打击传销部门联席制度等措施，尽快将部门行为上升为政府行为。重点打击了下列传销行为： （一）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬，牟取非法利益的； （二）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的； 　　（三）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的； （四）协助公安机关查处在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的行为。 对涉嫌触犯刑律、构成犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任，2007年，我局在“打传”方面移送公安机关的有4人，其中：1人刑事拘留、3人行政拘留。 四、工作措施 （一）完善一个网络 依托分局12315申诉举报中心，对涉嫌传销的线索快受理、快分流、快反馈，形成覆盖全区的快速反映网络。工商所所在属地发现传销行为在2小时内上报分局，分局在4小时内上报市局并及时组织查处。 （二）强化两项责任制 1、工商所属地管理责任制。分局局长与工商所所长，工商所所长与区域监管人员分别签定了打击传销责任书，形成三级责任体系，强化责任意识。工商所落实区域监管责任制，定期巡查，坚持不懈地把打击传销工作抓实抓好，把社区创建成安全放心的良好环境。 2、街道社区负责人防控责任制。社区负责人是防控本社区传销行为的第一责任人，工商、公安部门是打击传销的主要执法力量。在明确分工和责任制的基础上，逐步把防控传销工作列入社区工作的基本目标考核中，强化社区负责人的责任意识。 （三）实施三项举措 1、加强法律法规宣传。根据大量外来人员流入大武口在各小区、街道租用场地，出租房进行居住和做传销培训活动现象愈来愈严重，为了使广大市民能够快速增强识别传销组织的形式、特点，在平时了解掌握的传销组织者、参与者聚集频繁的社区，先后利用节假日、“315”消费者权益日宣传了《禁止传销条例》、《直销管理条例》两个条例和《致市民的一封公开信》共计2.5万份。提高了企业、公民的知法、懂法、守法的意识，保护自身正当的权益。利用社区宣传栏，通过张贴宣传画等多种形式，有声有色地搞好宣传活动。 2、聘请义务信息员。在各社区内共聘请了60名有一定知识水平、敏感性较强的人员作为打击传销义务信息员，扩大传销案件的信息渠道。重点对城乡结合部、出租房屋集中区域、宾馆饭店等传销活动易发、多发场所监控，及时发现违法苗头和动向，力争把问题解决在萌芽状态。 3、加大行政执法力度。一是严厉打击传销行为。改变以往打击传销工作中驱散传销人员的简单做法，把工作重点放在查处大案，维护社会稳定上来。二是加强直销企业管理。对已批准从事直销经营的企业要实行近距离监管，对其经营方式重点监管，防止经营中不规范的行为发生。 五、取得的成效 （一）、进一步加大了打击传销的力度，依托街道社区，发动群众，群防群治，使传销在大武口区无立足之地，彻底根除传销