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对阜南县蚕桑产业发展思考 　　摘要 总结阜南县蚕桑产业发展现状及优势，分析蚕桑业生产存在的问题，并提出相应对策，以期为蚕桑产业的发展提供参考。 　　关键词 蚕桑产业；现状；问题；对策；安徽阜南 　　中图分类号 S88-9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）02-0314-02 　　蚕桑产业是我国古老的传统产业，涵盖种植和养殖两大产业，是一项既符合资源节约又符合环境保护的富民产业，在对外贸易、农业增效、农民增收和改善生态环境等方面都有着重要的作用[1]。阜南县蚕桑产业已有50多年的历史，但产业化生产自1988年才开始，面积最多时可达1 333.33 hm2以上，效益相当可观。近年来由于受农业产业结构调整和市场经济等的影响，蚕桑产业发展受到很大影响，发展缓慢。 　　1 阜南县蚕桑产业发展现状 　　1988年，阜南县在公桥、焦陂、柳沟、三塔等乡镇大规模发展蚕桑产业，建立起多个烘茧站，并且聘请了国内知名专家亲临指导，农民生产积极性空前高涨，蚕桑产业一度成为该县的支柱产业，但由于各方面的原因，桑园遭到大面积砍伐，烘茧站被撤除，蚕桑产业濒临灭绝。近几年，由于“东桑西移”工程的实施，县委、县政府、县农委高度重视，蚕桑产业在各级政府的领导和业务部门的支持下，紧紧依托安徽京九丝绸集团这一国家级龙头企业，以“东桑西移”项目实施为契机，解决蚕农的后顾之忧，加快蚕桑生产基地的建设。目前，阜南县蚕桑产业已得到恢复性发展，由于效益的不断提高，群众发展蚕桑生产的热情逐渐增强。截至2011年底，全县桑园面积达13.33 hm2以上，主要分布在柳沟、焦陂、朱寨、苗集等乡镇。由于技术指导到位，管理先进，蚕农喜获丰收，桑园平均效益达7.5万元/hm2以上，增加了蚕农栽桑养蚕的积极性。 　　2 阜南县蚕桑产业优势 　　2.1 自然条件优势 　　阜南县地处安徽省西北部，淮河中游左岸，黄淮平原南端，境内土地肥沃，雨量适中，光热资源丰富，适合各类农作物和种植物生长，物产丰富，素有“名优特产县”、“天然资源库”之称。全县耕地面积10.27万hm2，年平均气温15 ℃左右，年均降水量900 mm左右，无霜期222 d。其土质、气候等条件非常适宜桑树??长和养蚕环境要求。得天独厚的自然优势，是蚕桑产业规模发展的首要条件。 　　2.2 政策优势 　　由于“东桑西移”工程的实施，省、市、县各级高度重视蚕桑产业发展，各方面扶持力度不断加大。 　　2.3 技术优势 　　阜南县具有栽桑养蚕的传统，农民生产经验丰富，特别是近年来随着新型农民技术培训力度的不断加大，群众栽桑养蚕技术水平明显提升。 　　2.4 蚕业生产管理日益规范 　　阜南县蚕桑产业规模化发展正在起步阶段，发展潜力巨大，目前已基本上建立起以阜阳京九丝绸有限公司为龙头的“公司+基地+农户”的发展模式。同时鲜茧收购准入制度也已基本确立，蚕桑产业市场管理逐步走向规范。 　　3 阜南县蚕桑业生产存在的问题 　　3.1 蚕农养蚕积极性不高 　　近年来，受国家政策的引导，粮、棉、油及畜牧业等涉及民生的大宗农产品价格上涨，并享受国家良种、农机等多项优惠的政策性补贴和最低价保护。但由于蚕桑生产的特殊性，蚕茧价格波动性大，蚕农收益得不到保障，导致农民栽桑养蚕的积极性严重受挫[2]。另外，虽然阜南县农民有一定的栽桑养蚕基础，但是蚕桑生产的挫败，使他们对栽桑养蚕有逆反心理，从而影响了那些以前没有发展过蚕桑生产的农户，降低了农民发展蚕桑生产的积极性。 　　3.2 产业化程度低，劳动力不足 　　目前，蚕桑生产的农户基本上都是一家一户单独饲养，养蚕年收入超过1万元的专业大户较少。加之阜南县又是劳务输出大县，外出务工人员多达40万人以上，栽桑养蚕属劳动密集型产业，劳动力不足严重影响了蚕桑产业的发展，这使得蚕桑产业难以形成产业化规模。 　　3.3 政府经费扶持力度不够 　　县委、县政府虽然高度重视蚕桑产业的发展，但由于经费紧张，能够拨给蚕桑产业的发展经费有限，此外，上级部门的生产优惠政策辐射不足，蚕桑产业的发展面临经费不足的严峻挑战，难以形成在全县整体推进的局面。 　　3.4 技术力量薄弱 　　阜南县发展蚕桑产业仅有50多年的历史，且多局限于小范围发展，蚕桑生产技术相对落后，各地蚕桑生产技术悬殊很大。乡镇蚕桑技术人员严重紧缺，阜南县蚕桑产业的发展亟待培养一批知识扎实、技术熟练、装备现代化的乡镇蚕桑技术人员。 　　4 阜南县蚕桑产业发展对策 　　蚕桑产业是阜南县新兴的农业支柱产业，在发展规划中要充分认识到其在现代农业发展中的重大意义，大力宣传国家的惠民政策，正确引导蚕农努力提高单产、提高质量、提高效益，坚定做大做强阜南县蚕桑产业的信心，确保阜南县蚕桑产业稳步发展[3]。 　　4.1