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农民职业技术教育存在主要问题及对策分析 　　【摘要】新农村建设需要大批新型劳动者，而这些新型劳动者培养的关键在于大力发展面向农村的职业技术教育，加强对农村从业人员及农村剩余劳动力的职业技术教育培训，全面提高农民素质，从而为建设社会主义新农村提供强有力的人才保障。本文通过问卷调查，分析了蒙自市农民职业技术教育的必要性，现状，存在的主要问题，进而从政府，企业，农民自身三方主体提出一些建议，希望对蒙自市发展农民职业技术教育，提高农民科技文化素质，加快当地农村剩余劳动力转移及城镇化进程提供参考。 　　【关键词】农民 职业技术教育 现状问题 对策 　　农民是新农村建设的主体，农民素质的高低决定了农村社会发展的速度和质量，无论是推进农业产业化经营，还是以小城镇为载体来吸纳农村富裕劳动力，都要靠激发人的内在需求，最终都要靠农民自己去参与和实现。因此，要实现农业和农村的现代化，建设社会主义新农村，就必须培养出千千万万有文化、懂技术、会经营的新型农民，因此，农民职业技术教育要在当地政府统筹协调下，充分利用农、科、教等有关部门的技术、人才优势，以促进农业和农村经济发展为目标、以推广现代农业科学技术为动力、以加强农村教育特别是职业技术教育和实用技术培训为手段，为推进农业产业结构调整、农村经济繁荣以及增加农民收入提供强有力的智力支持和人才保障，最终实现农业和农村的全面振兴。 　　一、蒙自市农民职业技术教育的现状 　　（一）农民职业技术教育培训初具规模 　　近年来，蒙自市紧扣“兴产业、聚人气”的指导思想，依托当地资源优势和产业特点，按照“示范带动、区域连片、规模发展”的模式，大力实施“一乡一业、一村一品”工程，不断优化农业产业结构，在此期间，蒙自市以科技为支撑，有效集聚资金、科技、人才等要素，大力加强农民职业技术教育和培训，以下为蒙自市近三年（2009年～2011年）的农民职业技术教育培训状况。 　　1.全市情况。2011年，全市完成农业科技培训952期共9.9万人；举办“绿色证书”培训6期共1493人，结业1387人，其中1297人取得了农民技术资格证书；还有其他种类的培训如表1所示： 　　表1 蒙自市2011年农民职业技术教育部分培训内容 　　表1是蒙自市2011年农民职业技术教育的部分培训内容，从中可以看出农业农机技术人员培训和农产品经纪人培训所占比例为96%，在整个培训内容中占绝对地位。 　　2.2010年红河州农业技术学校培训情况。 　　表2 红河州农业技术学校培训内容构成比例 　　表2表示的是2010年红河州农业技术学校培训内容构成比例，从中可以看出，农村剩余劳动力及科技人员、实用技能人才、农、林、牧、园艺、汽修、水电、工程测量、汽车驾驶员四大类的培训较多，占到84%左右。 　　3.草坝镇、一村、依三则村、波黑村培训情况。草坝镇成人文化技术学校结合当地农业产业结构实际情况，加大农村从业人员实用技术培训力度，大力开展农科、农技培训，年培训达7000人次，开办大棚椒栽培、烤烟技术、水稻防虫、生猪养殖、大枇杷和小蜜枣种植、沼气池建设、稻田养鱼、葡萄管理、果树苗木培植等培训150期20000余人次。在2009年开展“绿色证书”培训班的基础上，2010年草坝镇又在波黑村委会波黑村成立“绿色证书”培训示范村，以户代表的形式组织学员培训，培训学员达200人。主要从种植、养殖等方面进行培训，以带动仙景、十九、明白等村委会的培训；2011年1～5月，市科技部门、农业部门、镇农业服中心抽调专业科技辅导员15名已经多次深入到草坝镇依三则现代农业核心区，加强技术指导，共举办设施农业技术培训20期，培训1100人次（其中现场培训15次，室内技术讲解5次），发放技术资料1800份。 　　（二）农药、化肥厂家及经销商在一定程度上充当农民职业教育和培训的主体 　　在走访调查中，通过多方了解得知，一些农药、化肥厂家及经销商充分利用自身优势，采取上门推销，直接向农户讲解科学的农药化肥使用、病虫害防治等农业知识，使那些不识字的农户可以较好的懂得如何更加科学合理的使用农药化肥，提高农作物产量，或与农户联合，以对农户购买指定的农药化肥提供一定的价格优惠为条件，允许经销商商将自己的农药化肥广告贴与农户的蔬菜大棚上等方式，还有的农户发现自己的蔬菜得了病但不知怎样治疗，他们会直接对生病的蔬菜取样并积极向农药经销商咨询，而农药经销商也会根据情况，给农户提供一些具体建议。 　　（三）培训内容偏向于传统农业 　　图1 蒙自市农民职业技术教育培训内容构成比例 　　根据蒙自市农民职业技术教育培训内容构成比例（图1）统计显示：有31.67%的培训内容为粮食种植业、果树栽培，22.5%的培训内容为家禽家畜、养殖业，20.83%的培训内容为建筑业，而财务、文秘、金融