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新型农村合作医疗 主要依靠政府筹资，资金来源：农民每人每年拿10元；地方财政给每人每年补助不低于10元；中央财政给每人每年补助10元 “主要解决农民看大病问题”－卫生部副部长朱庆生 We doubt 第十一条 省财政按实际参加农村合作医疗每人资助10元，市财政资助2元，县（市）财政资助2元，镇（街道办事处）财政资助1元，合计25元，作为农民参加农村合作医疗筹资总额。 ――广东省英德市新型农村合作医疗制度实施细则 （一）大病统筹的医药费实行当年累计制，即参加对象一年内在定点医疗机构发生的住院医药费用或特殊病种的门诊医药费用可以累计算，超过1000元以上开始报销，1000元以内的不予报销； （二）参加对象的住院医药费用为5000元的，则报销金额为600元；住院医药费用10000元的，则报销金额为1850元；住院医药费用20000元的，则报销金额为5850元；住院医药费用达55375元的，可报金额为2万元； －－浙江省青田县新型农村合作医疗制度实施细则 ?南京市江宁区上坊镇2004年9月全镇汇总报表 合作医疗街道/行政村情况 街道/村 农业人口 应参加人数 实参加人数 参保率 参加户数 应筹资金 实筹资金 到位率(%) 目前余额 ? 佘村 1702 1314 1149 87.44% 501 16562 11490 69.3% 11,145.43 ? 中下 2936 2000 1800 90% 876 23400 18010 76.9% 17,469.85 ? 上坊 2611 1880 1400 74.46% 722 22503 13990 62.1% 13,570.48 ? 泥塘 2423 1623 1456 89.71% 902 18993 14560 76.6% 14,123.39 ? 序号 所在街道及乡镇 姓名 ? 医疗总费用 区救助 1 姚应琴 ? 56766 17030 2 ? 李德娣 ? 41712 12512 3 ? 宴福喜 ? 70678 21203 4 ? 周美红 ? 68286 20486 5 ? 许孝强 ? 61293 18388 6 ? 姚元华 47178 14153 7 ? 骆全民 40549 12165 江宁区2004年1--8月份大额医疗费用救助名单（节选） 综合以上情况，我们发现，即使是在江宁区这样几乎不叫农村的农村，新型合作医疗的能力还是很有限的 只能资助30％－今年一季度江苏农民人均现金收入达到1951元（7804元/年）,比全国平均高出984元 考虑到还有一半多资金来自地方和中央，每个村也就能资助两三个，而我们觉得，近2000号人每年出两个大病，应该不算一个很大的比例 对”” 对“农村新型合作医疗”的结论 并不能如朱部长所说的“解决看大病问题” 可能引起的道德危机和逆向选择 西部地区和贫困地区的情况还会更糟 关键 还是钱不够 一些思考 为什么政府不多出点钱？ 财政能力 激励问题 医疗太贵了？ 旧的农村合作医疗成功的一个关键 问大家一个问题 “从德国引进的新型全套诊疗设备”的作用？ 农村基础医疗保险和北大校医院 伦理问题：治疗癌症 20万和2000 中国农村医疗保险现状及可行性分析 第九组 组员介绍 力学与工程科学系 何建华 向曦 银波 邹奔 杨雅洁 白夜 北京交通大学 王欣 信息科学技术学院 褚孝鹏 新闻与传播学院 谢培 结构 背景摘要 理论模型 数据分析 结论建议 实证及相关思考 中国农村医疗曾经的辉煌 建国初期（1949－1965）就初步形成了 农村初级保健网 1965年6月26日，毛泽东发表“六·二六”讲话，“……卫生部的工作只给全国人口的百分之十五服务……广大的农民得不到医疗，一无医，二无药......把医疗卫生的重点放到农村去嘛。 赤脚医生和合作医疗 到1978年，我国有“赤脚医生”4777469人，卫生员1666107人，农村人口中合作医疗覆盖率达到90％以上 “哪里有人，哪里就有医有药” 小病不出村、大病不出乡。 79年以前的农村医疗成就具有很强的政治性 毛主席“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的“伟大号召”发挥了前所未有的影响力 合作医疗（制度）与农村保健站（机构）及数量巨大的赤脚医生队伍（