钦州市教育局基于进一步规范民办学校.docVIP

附件： 钦州市教育局关于进一步规范民办学校 管理 引导民办教育健康发展的意见 　　为贯彻党的十七大关于“鼓励和规范社会力量兴办教育”的要求，进一步加强民办学校规范管理，保障民办学校举办者和学校、教职工、受教育者的合法权益，引导民办教育健康发展，维护社会和谐与稳定，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《民办高等学校办学管理若干规定》（教育部令第25号）等有关法律法规，结合我市民办教育发展实际，现就进一步加强我市民办学校管理工作提出如下意见： 　　一、充分认识加强民办学校管理工作的重要性和紧迫性 　　（一）民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。大力发展民办教育对于深化办学体制改革，扩大教育资源，满足人民群众接受多样化教育的需求，为社会培养各类适用人才，都具有重要的作用。近年来，我市认真贯彻国家对民办教育积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，民办教育稳步发展，取得了一定成绩。按照构建社会主义和谐社会和进一步保持民办教育健康发展的要求，我市民办学校在办学和发展中存在的一些问题，亟待解决。 　　各级教育行政部门、各办学单位要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，端正办学指导思想，健全民办学校内部管理体制、运行机制，规范民办学校招生、教学、财务管理、安全管理，提高教育教学质量和水平。各有关部门要进一步加强对民办学校办学行为的监督，引导民办学校依法办学、诚信办学，努力构建和谐校园，促进我市民办教育事业持续、健康发展。 　　二、端正办学思想，健全内部管理，规范办学行为 　　（二）民办学校要贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则。严格按照国家及我市规定标准充实和完善办学条件，依法规范和完善学校章程和各项管理制度，健全管理机构，改进教育教学方式方法，不断提高教育教学质量。 　　（三）民办学校要依法建立健全内部管理体制。要依法组成学校董事会（理事会）或其他形式的学校决策机构并行使职权。学校理事会或者董事会由举办者或者其他代表、校长、教师职工代表等人员组成。其中三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。学校理事会或者董事会由5人以上组成，设理事长或者董事长1人。拟任决策机构负责人及成员名单必须报民办学校的审批机关（以下简称审批机关）备案。要依法完善决策机构章程，凡是学校的重大事项都要由决策机构召开会议集体研究，决策机构研究学校的重大事项及程序，必须按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的有关规定执行。 　　（四）民办学校校长由学校决策机构依法聘任，报审批机关核准。担任民办学校校长必须具备国家及我市规定的任职资格和条件，依法独立行使教育教学和行政管理权。 　　（五）民办学校要加强师资队伍建设。要按照国家和我市规定标准选聘教师，实施学历教育的民办学校，其专职教师数量应当不少于教师总数的三分之一。学校要建立教师教育教学质量评估制度。 　　（六）民办学校要依法保障教职工的合法权益。民办学校要与受聘教师、职员签订聘任合同，与其他工作人员签订劳动合同。学校要保障教职工取得合理报酬，享受规定的福利待遇，接受继续教育，申请科研课题等；按照国家有关规定为教职工缴纳相应的社会保险费用，维护教职工的合法权益。民办学校和公办学校之间的教师流动，其工龄和教龄均应连续计算。 　　（七）民办学校必须按照国家有关规定进行招生工作。民办学校要严格按照有关部门下达的招生计划招生，严禁超计划招揽生源。有关部门对民办学校超过核定计划招生、欺诈招生等违法行为要依法处理。 　　（八）民办高校要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发（2004）16号）和《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第21号）等文件精神，加强民办高校学生教育与管理工作，同时要大力加强民办高校辅导员队伍建设。 　　民办中小学校要认真贯彻执行《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发（2004）8号），同时要加强班主任队伍建设，把未成年人思想道德教育工作真正落到实处。 　　职业学校和职业培训机构要把德育工作放在首位，全面推进素质教育，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育，注重提高学生和学员的职业道德素养。 　　（九）民办学校必须规范招生宣传活动。民办学校发布招生简章和广告，要符合《中华人民共和国广告法》等有关法律法规的规定，发布之前必须报审批机关审批备案。招生简章和广告的内容必须真实、准确，与备案的内容一致，要载明学校名称、办学类型、办学层次、办学地址、办学条件、培养目标、招生专业、收费项目及标准、证书发放等事项。民办学校法定代表人要对学校招生简章和广告的真实性负责。审批机关要依法监督民办学校的招生宣传活动。