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广播事务管理局 资料单张(二) 广播事务管理局简介 职能 广播事务管理局(广管局)是于一九八七年九月根据《广播事务管理局条例》(第391章)成立的法定组织。该局的职责是根据《广播条例》(第562章)、《电讯条例》(第106章)及《广播事务管理局条例》(第391章)所订条文，监管本港持牌电视及电台广播机构。 广管局的工作包括： (a) 就本地免费电视节目服务牌照、本地收费电视节目服务牌照及声音广播牌照申请和续期申请，向行政长官会同行政会议作出建议； (b) 签发非本地电视节目服务牌照及其它须领牌电视节目服务牌照，并为该等牌照续期； (c) 制订和修订电视与电台节目、广告及技术标准的业务守则； (d) 处理有关电视及电台广播的投诉，并惩处违反条文及规定的广播机构；以及 (e) 执行反竞争条文，并处理违反有关条文的投诉。 成员 广管局共有12名成员，全部皆由行政长官委任。其中9名(包括主席)是非公职人士，其余3名是政府人员。 委员会 广管局透过辖下委员会执行职务。投诉委员会负责处理有关广播事务的投诉以及就该这些投诉向广管局作出建议。投诉委员会由6名广管局委员及6名非公职增选委员组成。 业务守则委员会负责定期检讨各项广播标准。委员会由5名广管局委员及5名非公职增选委员组成。 广播事务管理局秘书处 广管局的工作由影视及娱乐事务管理处(影视处)协助执行。影视处处长是广管局的行政主管，负责一切行政工作，而影视处辖下广播事务管理科是广管局的秘书处。影视处也透过辖下内容规管分部、牌照管理分部，以及投诉及支持分部，执行广管局各项职务。上述各分部的职责包括： (a) 为广管局及其辖下委员会提供秘书处服务； (b) 就广播业监管事宜向广管局提供意见； (c) 向广管局提供支持，以便广管局履行向行政长官会同行政会议作出有关签发及续发本地免费及本地收费电视节目服务牌照作出建议，以及签发及续发非本地及其它须领牌电视节目服务牌照的职责； (d) 就执行《广播条例》的保障竞争条文，向广管局提供支持； (e) 草拟及覆检电视和声音广播服务的业务守则； (f) 就牌照条件的执行向广管局提供支持； (g) 处理公众就广播事宜作出的投诉； (h) 收集市民对广播准则的意见；以及 (i) 推行宣传工作，加深市民对广播规例的认识，以及提醒家长从旁辅导子女观看电视节目的重要性。 向持牌机构发出指令 广管局可因应情况向持牌机构发出书面指令，要求持牌机构就节目及广告内容 或技术标准采取适当行动，以符合有关法例、业务守则或牌照条件的规定。 豁免遵守规例 广管局在执行有关法例/规例的条文、牌照条件及业务守则的同时，亦有权豁免持牌机构，使他们可基于提高视听趣味或制作效果的原因而无须遵守某些标准、规定或限制。持牌机构得以向广管局申请豁免的情况，已在有关法例、牌照条件及业务守则内列明。 监察持牌机构的表现 广管局不会在节目播放前预检节目内容。影视处作为广管局的行政机关，采用的是一套以投诉为主导的监察方法。为确保电视广播标准符合市民的意愿及尺度，影视处推行一个全港电视及电台广播咨询计划，以搜集市民对广播的意见 (详情载于资料单张(六))。 进行调查 广管局同时获授权就行政长官会同行政会议所转介的事宜进行调查。该局须向行政长官会同行政会议汇报调查结果。 罚则 为了执行有关法例、牌照条件及业务守则，广管局获授权惩处违规的持牌机构(详情载于资料单张(五))。 广管局在惩处违规广播机构之前，会提供机会让有关机构申辩。持牌机构如不满广管局的决定，可向行政长官会同行政会议上诉。 二○一一年二月 3