规范行政权力运行集体讨论制度(试行).doc

荥阳市环境保护局 规范行政权力运行集体讨论制度（试行） 第一条 为进一步规范环保机关行政权力运行，加大对行政执法的监督力度，提高行政执法质量和水平，确保行政执法公开透明、公正合法，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规，制定本制度。 第二条 荥阳市环保局规范行政权力运行集体讨论领导小组组成人员如下： 组 长：局长 副组长：分管法制工作副局长 成 员：监察室、办公室、法制科等部门主要负责人。 规范行政权力运行集体讨论领导小组下设办公室。 第三条 集体讨论的案件包括： （一）行政处罚需要在“级”和“档”调整处罚的案件； （二）上级机关或党政领导过问、交办或新闻媒体关注的行政许可项目、行政处罚的案件、跨区县需协调的案件； （三）作出涉及公共利益的重大行政许可事项； （四）对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件； （五）其他重大、复杂的行政许可项目、行政处罚、行政强制的案件。 第四条 审批、办案单位对需提交规范行政权力运行集体讨论领导小组研究的案件，须提前向领导小组办公室提出。由领导小组办公室提请领导小组组长决定集体讨论具体时间。领导小组办公室负责通知相关人员。审批、办案单位主要负责人、兼职法制员、直接参与审批、办案人员携带案卷材料参加集体讨论案件。 第五条 集体讨论案件会议由组长或副组长担任主持人，审批、办案单位负责人或直接审批、办案人汇报。 第六条 审理、办案单位在汇报前应制作汇报提纲，汇报时需实事求是，严禁凭主观推测、想象汇报。汇报完后将汇报提纲交领导小组办公室留存。 第七条 参加集体讨论案件人员在听取汇报后，就案件的定性以及拟作出行政许可、不予许可、行政处罚、行政强制处理意见情况各自发表意见，阐述的内容要明确、具体。经过讨论研究，最后形成统一的意见，由参加集体讨论案件人员在记录上签名。 第八条 领导小组办公室负责对集体讨论案件情况作完整、规范的记录，并对领导小组所形成的意见执行情况进行监督。 第九条 审批、办案单位未按规定执行领导小组决定的，由审批、办案人员及单位负责人承担责任。 第十条 本规定由规范行政权力运行集体讨论领导小组负责解释，自发布之日起施行。