四川省国家投资项目招标投标违纪违法行为纪律处分暂行规定.docVIP

四川省国家投资项目招标投标违纪违法行为纪律处分暂行规定第一条 为加强对我省国家投资项目招标投标活动的监督管理，维护国家投资项目招标投标秩序，严肃处理国家投资项目招标投标中的违纪违法行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本暂行规定。 　　第二条 项目审批部门及其工作人员违反有关规定，有下列行为之一，情节较轻的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予党内警告、严重警告或者行政警告至记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者行政降级处分；情节严重的，给予留党察看、开除党籍或者行政撤职、开除处分。 　　（一）行政主管领导和其他负责人授意、指使或强令招标事项核准工作人员违法核准招标事项的； 　　（二）将依法必须招标的项目核准为不招标，将公开招标的项目核准为邀请招标，或者将不具备自行招标条件的项目核准为自行招标的； 　　（三）不依法核准招标范围的；? 　　（四）超越职权或者违反法定程序核准招标事项的；? 　　（五）以授意、打招呼、递条子、下发带歧视性文件、不拨付资金、不办理相关批文等方式明示或者暗示，向招标人指定招标代理机构、项目代建机构和投标人的； 　　（六）在项目审批工作中有其他违纪违法行为的。 　　第三条 招标投标行政监督部门及其工作人员违反有关规定，有下列行为之一，情节较轻的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予党内警告、严重警告或者行政警告至记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者行政降级处分；情节严重的，给予留党察看、开除党籍或者行政撤职、开除处分。 　　（一）违反招标投标法律、法规、规章的规定制发文件或者规定的； 　　（二）违法设定招标投标的行政核准、备案等事项，或者超越法定监督职责范围进行监督，或不履行、不正确履行监督职责的； 　　（三）非法干涉招标人对招标文件编制、标底确定、评标委员会的组建以及开标、评标、确定中标人和签订合同等事项自主权的； 　　（四）无正当理由拒收备案文件，对存在问题的备案文件在规定时限内不提出异议，或者对送达的备案文件超过规定时限提出异议的； 　　（五）不依法受理涉及招标投标的举报和投诉的； 　　（六）对招标投标中的违纪违法行为不依法调查处理的； 　　（七）泄露举报人或者举报内容的； 　　（八）在履行招标投标监督职责中有其他违纪违法行为的。 　　第四条 招标人违反有关规定，有下列行为之一，情节较轻的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予批评教育并责令改正，或者给予党内警告、严重警告或者行政警告至记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者行政降级处分；情节严重的，给予留党察看、开除党籍或者行政撤职、开除处分。 　　（一）将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的； 　　（二）项目应经招标核准而未经核准，或未按照核准的招标内容开展招标工作的； 　　（三）依法自行招标的项目，招标事宜完成后，不按规定向有关行政监督部门备案，或对行政监督部门就备案事宜提出的异议拒不办理的； 　　（四）采用委托招标的项目，不通过比选等竞争性方法确定招标代理机构的； 　　（五）应当公开招标的项目未经核准采取邀请招标，或未按规定发出投标邀请书的； 　　（六）以代理费回扣、帮助某投标人中标等要求作为前提条件选择招标代理机构的； 　　（七）不按规定在国家或省人民政府指定的媒介上发布招标公告或资格预审公告的； 　　（八）在招标文件或资格预审文件中设置有利于特定投标人的条款或设置歧视性条款限制潜在投标人，或设置有暂定价格及其他报价缺口条款的； 　　（九）不准或无正当理由限制已经通过资格预审的潜在投标人参加投标，或不严格资格预审，致使不符合条件的投标人参加投标的； 　　（十）违规使用标底的； 　　（十一）强制投标人组织联合体共同投标的； 　　（十二）不按国家法定时间和招标文件确定的时间要求擅自改变日程，提前或延时开标的； 　　（十三）在招标文件确定的提交投标文件截止期后接受投标文件和资料的； 　　（十四）招标文件中不按规定制定评标标准和评标方法，或者开标后随意修改、增加或减少评审实质性条款，或者将本地区、本行业颁发的奖项作为投标人信誉、额外加分条件，或者不按规定设定商务标的权重和计分方法的； 　　（十五）不依法组建评标委员会，或者不按规定在《四川省评标专家库》中随机抽取评标专家进行评标的； 　　（十六）不依法确定中标人的；（十七）改动评标资料、评标结论或销毁评标资料的； 　　（十八）违背招标文件主要条款或不按照中标价格与中标单位签订合同或订立背离合同实质性内容的其他协议的，或者在中标通知书发出前