加强以民生为重点社会建设“六个着力点”.docVIP

加强以民生为重点社会建设“六个着力点” 　　社会建设中国特色社会主义事业组成部分。一个社会是否和谐稳定，在很大程度上取决于社会建设的发展。十八大报告明确提出：加强社会建设必须以保障和改善民生为重点。以民生为重点的社会建设涉及面广，内涵丰富，任务繁重，基本要求就是在教育、就业、收入分配、社会保障、人民健康等方面切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。 　　一、着力办好人民满意的教育 　　教育历来是民生的第一大事，是民生之本。努力办好人民满意的教育是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是党和国家一切工作包括教育工作的出发点和落脚点。办好人民满意的教育：一是全面贯彻党的教育方针。要坚持教育为社会主义现代化服务，为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。发展教育的根本任务是培养人，提高全体国民素质，包括思想道德素质、科学文化素质、身体素质、心理素质和劳动技能素质。特别是要加强德育教育，把思想道德素质放在首要位置，促进学生培养良好的思想道德和行为习惯，做一个全面发展的人。二是全面实施素质教育。要着眼于构建现代文明教育体系。提高和培养学生综合素质，大力实施素质教育，关键是更新教育观念，改进人才培养模式，提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。三是优化教育结构。坚持按照教育发展规律和经济社会发展的需要，优化教育结构。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会，形成各级各类教育全面协调可持续发展的良好格局。四是大力促进教育公平，合理配置教育资源。必须加大财政对教育的支持力度，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。这些都有利于全面发展教育事业，促进社会公平正义。努力办好人民满意的教育，最重要的加强教师队伍建设，全面提高教师的道德和业务水平，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。 　　二、着力推动实现更高质量的就业 　　就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。推动更高质量的就业是百姓关注的重点利益问题。实现高质量的就业，不仅让劳动者有工作，而且有好工作，必须抓好一下工作：一是鼓励多渠道多形式的就业，促进创业带动就业。岗位是扩大就业的前提，没有充足的岗位就难以实现充分的社会就业。因此应当把开发就业岗位作为扩大就业的首要任务。这就需要多渠道多形式增加就业岗位。大力发展劳动密集型产业、服务业和各类中小企业，发展有利于扩大就业的新行业、新产业，鼓励支持、引导非公有制经济发展，推进小城镇建设和县域经济发展，尽可能地多增加就业岗位。鼓励自主创业，以创业带动就业，这是解决当前就业问题的一个重要方针。二是加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力。职业培训是提高劳动者素质，促进劳动者再就业，化解结构性、长期性失业矛盾的重要手段。报告提出加强职业技能培训，主要是针对当前职业技能培训制度不健全、资金投入不够、管理服务分散的现状提出的明确要求。按照报告中的要求，就是要把没有接受过职业技能培训的劳动者特别是农村富余劳动力全面纳入培训体系中来，形成政府扶助、社会参与、种类齐全、形式多样的职业技能培训制度，普遍提高劳动者的技能素质和就业能力，努力使劳动者人人有知识、个个有技能。三是规范和协调劳动关系。要健全协调劳动关系三方机制，发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立规范有序、公正合理、互赢互利、和谐稳定的劳动关系。全面推进劳动合同制度，不断扩大集体合同覆盖面。全面推进劳动用工备案制度，进一步规范劳动派遣用工。政府、工会和企业应加快协调尽快建立劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动定额标准管理，不断改善劳动条件，加强劳动保障监察和争议调解仲裁。 　　三、着力增加居民收入 　　收入分配问题是经济社会发展中的一个重大问题，关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定全局。为确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，报告首次提出了“实现国内生产总值和城乡人均收入比2010年翻一番”。为达到这个目标，就要千方百计增加居民收入。改革开放30多年来，中国经济快速发展，成为世界第二大经济体。但是居民收入增长的步伐仍然赶不上经济发展的速度。城乡之间、地区之间、行业之间乃至不同的群体之间，仍存在不少差距。当前我国收入差距过大实际是分配不公。人民群众对此反映强烈。理顺分配关系，增加居民收入要强化三项举措：一是实现“两个同步”，提高“两个比重”。“两个同步”就是实现国民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。“两个比重”就是提高居民收入在国民收入分配