清河区向阳街道土地利用总体规划.docVIP

清河区向阳街道土地利用总体规划 （2006-2020年）调整 清河区向阳街道办事处 二年月目 录 一、规划调整指导原则 1 （一）指导思想 1 （二）调整原则 1 二、规划指标调整 2 三、耕地和基本农田管护 3 （一）耕地和基本农田保护 3 （二）推进基本农田全面管护 4 四、建设用地保障与管控 5 （一）优化配置城乡建设用地 5 （二）保障必要基础设施用地 6 （三）推进建设用地节约集约利用 7 五、生态用地建设与保护 8 （一）构建土地利用生态安全格局 8 （二）强化土地生态建设 8 六、土地利用分区管制 9 （一）土地用途分区管制 9 （二）建设用地空间管制 11 七、土地整治重点工程 11 （一）深化土地综合整治 11 （二）重点建设项目安排 12 八、规划实施保障措施 13 （一）健全规划实施制度 13 （二）完善利益调节机制 14 （三）提高公共参与程度 15 附表1： 16 附表2： 17 附表3: 18 附表4: 19 附表5: 20 附表6: 21 附表7: 22 附表8: 23 附 表 附表1:指标表附表2:调整表 附表3:耕地保有量表 附表4:控制表 附表5:复垦、开发表 附表6:重点建设项目用地规划表 附表7:分区面积统计表 附表8:管制分区面积统计表 附 图 附1: 向阳街道土地利用现状图（2014年）； 附: 向阳街道土地利用总体规划图； 附: 向阳街道建设用地管制和基本农田保护图； 附4: 向阳街道重点建设项目用地布局图。 一、规划调整指导原则 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大精神，始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“五位一体”和“四个全面”战略布局要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式和土地利用方式为主线，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，科学划定永久基本农田红线和生态保护红线，优化永久基本农田空间布局，强化生态环境保护，合理确定城乡建设用地扩展边界，坚持节约集约、严格土地用途管制，统筹安排区域各类用地，为促进区域经济社会全面、协调和可持续发展提供土地资源保障。 （二）调整原则 ——坚持生态保护优先原则树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，将生态文明建设放在突出位置。按照人与自然和谐相处的要求，在生产力布局、城发展以及重点项目建设中优先考虑自然条件和资源环境承载能力。——坚持耕地数量与质量强化永久基本农田生态保护空间对城市开发建设的实体边界刚性约束坚决守住耕地保护红线强化耕地保护制度和占补平衡制度；强化耕地的质量保护和建设，着力提升耕地质量。 ——促进土地资源高效开发利用加快——坚持多规融合、原则注重城市规划、。 ——耕地保有量基本落实最严格的耕地和基本农田保护制度。基本到2020年全街道耕地保有量公顷，基本农田保护面积公顷。 ——建设用地。到2020年，全街道新增建设用地控制在公顷以内建设用地总规模控制在公顷以内，城乡建设用地规模控制在公顷以内，城镇工矿用地规模控制在公顷以内以内。——其他规划调控指标调整。各类用地的生态功能，加强土地生态环境保护与建设，稳步增加林地面积，面积，使生态用地总体效能逐步增强。2020年，全街道园地、林地、牧草地分别.0公顷、.0公顷、非农建设占用农用地和耕地到，全街道新增建设占用农用地和耕地分别控制在通过土地补充耕地公顷。 耕地和基本农田管护——严格控制尽量占用低等别耕地。2020年，全街道新增建设占用耕地规模控制在公顷以内。因灾害损毁耕地规模为0公顷因农业结构调整和生态退耕等其他因素减少耕地规模为0公顷。 ——重点对质量相对较差的耕地分批次进行质量提升，提高耕地综合生产能力。全面管护——切实落实基本农田保护目标严格按照划定成果，落实基本农田保护任务。按照数量、质量和生态全面管护的要求，依据耕地等级实行差别化的管护。禁止占用基本农田挖塘养鱼和进行其他严重破坏耕作层的生产经营活动，确保规划期内全街道基本农田保护面积.0公顷。——严格控制建设占用永久基本农田。统筹基本农田保护与各类建设用地的空间格局，合理布局基本农田，各类城乡建设不得擅自占用基本农田，以保证基本农田的稳定性。能源、交通、水利等基础设施项目因选址特殊确实无法避让基本农田的，必须报有批准权机关批准，并按照“先补后占”的原则，补划数量、质量相当的基本农田。 ——加大永久基本农田建设力度坚持“在保护中建设，以建设促保护”的原则，涉农资金、吸引社会投资，在开展平整、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境建设工程，完善农田配套设施，依法占用基本农田耕作层土壤剥离再利用，加大土壤改良、地力培肥与治理修复力度，不断提高永久基本农田质量。 ——基本农田管护。 ——完善永久基本农田保护激励机制。鼓励耕地质量建设增加的优质行划为永久基本