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美日发展私立幼儿园策略及启示 　　摘 要 　　美日私立幼儿园发展时间久，经验丰富。其发展私立幼儿园的策略对于今天规模不断扩大的中国私立幼儿园具有一定的借鉴意义。完善法律法规、加强质量监管、提升教育品质是私立幼儿园健康发展的保障。 　　幼儿教育市场化强调幼儿教育内部的竞争，私立幼儿园要与公立幼儿园争生源、争师资、争社会信誉和地位，就必须努力提升其教育品质。私立幼儿园在办园过程中，要强化服务意识和品牌意识。既要考虑市场需求设置课程，尊重消费者的教育选择权。同时也要注意不盲目迎合家长的需要，重视研究幼儿教育发展规律，积极寻求幼儿教育理论的支持，严格按规律办事，为幼儿提供比较完善的教养服务。 　　由于私立幼儿园法人拥有自主地制定幼儿园发展规划和发展目标，自主地安排幼儿园的教育教学工作，自主地解决幼儿教师队伍建设，自主地决定幼儿园招生、财务管理的权利，是真正的自主办园、自我约束的独立办园法人。 　　因此私立幼儿园在内部运作上更能为其办学者提供广阔的改革天地，其改革宏图能够得到更充分的施展，更有条件走特色发展之路。私立幼儿园要本着人无我有，人有我优，人优我特的原则，不断地寻求理论支持，以为幼儿健康发展、为家长周到服务为宗旨，进行幼儿教育改革实验，将创设教育品牌作为幼儿园的追求，以更优的、更有效的、更具吸引力的教育教学方式来赢得社会的接纳和支持。 　　关键词 　　美国 日本 私立 幼儿园 　　近年来，在世界各国幼儿教育发展中已出现了一种普遍性的趋势，即更多的私人参与到幼儿园的创办和管理中，私立幼儿园在教育体制中发挥着越来越重要的作用。改革开放以来，私立幼儿园的创办也开始出现热潮，在这种情况下，研究国外的私立幼儿园发展经验，对促进我国私立幼儿园的健康发展具有重要意义。 　　在美国历史上，幼儿园的发展大概经历了私立幼儿园率先出现到与公私立幼儿园并存发展的路线，即私立幼儿园的出现先于公立幼儿园，并且一直在美国幼儿教育事业发展中发挥着重要的作用。近年来，由于美国社会对幼儿教育需求的扩大，幼儿教育民主化??动的开展，美国政府对私立幼儿园采取积极支持的政策，私立幼儿园发展迅速。 　　在日本幼儿园创办初期，私人对幼儿园的创办少有涉及。然而，社会对幼儿教育需求的增强逐渐吸引个人开始关注幼儿园的建设受科学技术飞速发展的冲击以及早期智力开发等科研成果的推动，人们更加清楚地认识到幼儿教育的巨大作用，在这种大环境影响下，私立幼儿园积极探寻适合自身的发展道路，呈现出积极的发展态势。 　　一、美日两国私立幼儿园发展策略 　　对于私立幼儿园的发展，美日两国政府基本上都采取扶助、支持和加强管理的办法。具体策略如下： 　　（一）立法保障 　　在管理方面，美日的作法主要是加强私立幼儿园的立法和规定相应的管理条例。美国联邦政府与国会对幼儿教育非常重视，多次颁布相关法律、法令以推动其发展。如1979年的《儿童保育法》（Child Care Act），1990年的《儿童早期教育法》（Early Childhood and Education Act）和《儿童保育和发展固定拨款法》（Child Care and Development Block Grant Bill），1989年制定，后经修改，1994年成为正式法律的《美国2000年教育目标》，这些法律、法令对幼儿教育发展做了详细的规定。1997年美国还颁布了一个重要文件，即《教育研究国家重点》，这是美国政府用三年时间进行广泛调查与认真研究的结果。该文件有七项内容，值得注意的是文件中第一项教育研究重点就是：“改进幼年儿童的学习与发展，使所有孩子都能入幼儿园，以便为入学做好准备并能在初等与中等学校学习取得良好成绩。”文件指出：“如果国家让儿童早期失去了机会，那么以后对大孩子的教育投资就不可能达到预期的效果；如果忽略了五岁以前孩子的学习与教育，那就无法提供教育改革合适的道路图”。美国政府对幼儿教育的关注态度，以及通过法律、法规等文件的导引，使私立幼儿园有法可依、有章可循，推动了美国私立幼儿园的健康发展。 　　重视幼儿教育立法，严格以法律为依据对私立幼儿园实施科学管理，也是日本私立幼儿园健康发展的重要原因。为保障幼儿园的良性发展，日本颁布了许多法令、法规，对幼儿园进行规范引导。从《幼儿园保育及设备规程》（1899年）、《幼儿园令》（1926年）、《学校教育法》（1947年）、《幼儿园教育大纲》（1955年）及《幼儿园设置标准》（1956年）到1964年颁布的关于幼儿教育的国家基准《幼儿园教育要领》、1990年的《新幼儿园教育要领》，这些法规既指导着国立及公立幼儿园的发展，同时也规范着私立幼儿园的发展。如1949年，日本颁布了《教员许可法》《教员许可法实施令》，明确规定“不论国立私立与否，凡幼儿园教员，均需