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生殖健康助理咨询员培训第三讲人口与计划生育行政管理知识 人口与计划生育行政管理知识 国家标准（生殖健康助理咨询员） 能力要求： 1、能讲解国家和当地生育政策及相关法律规定 2、能介绍国家和当地关于免费计划生育技术服务的 规定 3、能介绍计划生育户奖励扶助政策 4、能为流动人口提供计划生育咨询服务 5、能向服务对象介绍国家和当地关于病残儿鉴定的基本程序和主管机构 6、能向服务对象介绍计划生育手术并发症鉴定的基本程序和主管机构 国家标准（生殖健康助理咨询员） 相关知识： 1、国家和当地现行生育政策基本要点 2、政府提供的免费计划生育技术服务条件和管理程序 3、当地有关计划生育户的奖励扶助政策 4、流动人口计划生育服务和管理的规定及程序 5、国家和当地关于病残儿鉴定的规定和基本办事程序 6、国家和当地关于计划生育手术并发症鉴定的规定和基本办事程序 教学内容 一、 人口和计划生育工作知识 二、 人口和计划生育队伍建设常识 三、 面向民生的服务行业行政管理知识 四、 人口与计划生育行政管理基本知识和技 能 基本要求和重点 一、人口和计划生育工作知识 1、了解中国人口和计划生育工作走过的曲折、悲壮、辉煌的历程；了解人口和计划生育工作的四个重要地位 2、熟悉不同时期的人口和计划生育政策；熟悉人口和计划生育工作的五大成就， 3、掌握中国人口和计划生育工作的三个主要阶段；掌握现阶段的国家生育政策；掌握人口和计划生育工作的五项主要任务 基本要求和重点 二、人口和计划生育队伍建设常识 1、了解全国人口和计划生育工作机构的结构和人员配备状况 2、熟悉各级政府计划生育管理机构的工作职责 3、掌握人口和计划生育队伍建设面临的五个机遇与六大挑战；掌握基层计划生育机构编制和人员待遇方面的规定 基本要求和重点 三、面向民生的服务行业行政管理知识 1、了解未成年人保护和就业特殊保护的有关法律规定 2、熟悉生育保险和工伤保险制度 3、掌握公民的八项生育权利；掌握我国的职业资格证书制度 基本要求和重点 四、人口与计划生育行政管理基本知识和技能 1、了解管理学的基本理论和方法 2、熟悉计划、组织、指挥、控制、协调、创新等管理职能 3、掌握常用的决策、计划、评估方法；掌握做群众工作的基本技能；熟悉行政管理工作的规范、流程 一、人口和计划生育工作常识 1、人口计划生育工作的三个发展阶段 严格控制人口增长阶段。 稳定低生育水平阶段。 稳定低生育水平，统筹解决人口问题、促进 人的全面发展阶段。 一、人口和计划生育工作常识 2、人口和计划生育工作的伟大成就 在生产力尚不发达的情况下，实现了人口再生产类型的历史性转变。 人口快速转变，为经济社会发展创造了有利条件。 国民整体素质有所 提高，人类发展指数位次显著上升 人口减少对自然资源需求压力下降，增强了国家可持续发展的能力。 人民生存与发展得到改善，推动了人权事业的发展。 一、人口和计划生育工作常识 3、人口和计划生育工作的重要地位 解决好人口问题是科学发展观的要求 促进人口与经济社会协调发展是构建社会主 义和谐社会的重要内容 提高全国人民生活水平四建设小康社会的出 发点和落脚点。 一、人口和计划生育工作常识 4、人口和计划生育工作的主要任务 千方百计稳定低生育率 大力提高出生人口素质 综合智力出生人口性别比偏高问题 完善流动人口的计划生育服务 积极应对人口老龄化 二、人口和计划生育队伍建设知识 任务和编制—— 1、国家级机构 任务、编制 2、省、地（市）、县级机构 任务、编制 3、乡（镇、街道）机构 任务、编制 4、计划生育工作人员构成 机遇和挑战——机遇 1、更名 2、完善服务体系 3、人事制度改革 4、长效培训机制 5、作风建设的加强 机遇和挑战——挑战 1、队伍与干部素质问题 2、机构和队伍面临冲击 3、制度和机制创新问题 4、依法行政能力问题 5、干部超稳定和流动并存问题 加强基层机构和队伍建设 1、加强乡镇计划生育管理和服务机构建设 2、落实基层人口和计划生育工作者的待遇 三、面向民生的服务行业行政管理知识 1、公民8 项生育权利的保护（p254-p255） 2、生育保险 3、工伤保险 4、其他特别保护 5、国家实行劳动职业资格证书制度 四、人口与计划生育行政管理基本知识和技能 1、管理基本原理 系统原理 人本原理 责任原理 效益原理 伦理原理 四、人口与计划生育行政管理基本知识和技能 2、管理职能 计划 组织 指挥 控制 协调 创新 四、人口与计划生育行政管理基本知识和技能 3、领导方法 激励 沟通 协调 四、人口与计划生育行政管理基本知识和技能 4、计划生育行政工作流程 行政会议流程 行政执法流程 行政许可流程 接待群众流程 访问群众流程 维权流程 其他业务工作