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2、教育行政非专家统治制 教育行政非专家统治制指教育行政首长或领导有非教育专家担任的制度。 优点：有利于密切教育与社会之间的关系，促进全社会关心教育事业的发展；有利于加强学校与家长和社会各方面的联系，创造良好的社会育人环境。 不足：容易出现不顾教育的特点和规律，乱决策、瞎指挥的问题；由非专家参与教育行政往往代表一定的社会利益集团或社会群体或团体之间的利益之争，从而影响教育决策和教育政策的科学性 事实上，就任何一个国家的教育行政体制而言，都不可能是单纯的某一种类型的体制。一个国家的教育行政体制往往是由多种体制共同组成的一个综合体。 职业教育行政管理体制 建国以来，我国教育体制不断地探索，职业教育管理体制也不断完善。迄今，职业教育的管理体制确定为：“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与” 职业教育行政管理机构：条块管理 职业教育行政管理体制的特点： 1、中央集权与地方分权相结合的管理体制 2、一统多参、齐抓共管的管理体制 3、市（地）统筹的中等职教管理体制 谢谢观赏！如有不足之处，请批评指正！ * 第十章 教育管理体制 导论 一、教学基本要求 1、掌握教育行政体系的类型 2、能够全面分析中央集权制与地方分权制的利弊 3、完整理解校长负责制的内涵 二、教学内容 1、教育管理体制概述 2、教育行政体制 3、教育行政体制的类型 4、我国教育行政体制的改革 5、学校管理体制 第一节 教育管理体制概述 一、体制的概念 二、教育管理体制 三、教育体制与教育管理体制 四、教育管理体制的类型 五、我国的教育管理体制 一、体制的概念 “体制”一词原是生物学上的一个概念，指生物器官的配置形式，后引申为国家机关、企事业单位的组织制度。 从组织学的角度看，主要指机构的设置、隶属关系和权限划分等内容。 从管理学角度来说，指的是国家机关、企事业单位的机构设置和管理权限划分及其相应关系的制度,指的是有关组织形式的制度，限于上下之间有层级关系的国家机关、企事业单位。如：领导体制、政治体制等。 从历史唯物主义角度上来说，体制是联系社会有机体三大子系统——生产力、生产关系和上层建筑之间的结合点，是三者之间发生相互联系、发生作用的桥梁和纽带。 　 体制是管理机构和管理规范的结合体或统一体。不同的管理机构和不同的管理规范相结合就形成了不同的体制。总之体制是国家机关，企事业单位的机构设置，隶属关系和权利划分等方面的具体体系和组织制度的总称。 通过对体制的理解，可以看出 教育体制是教育机构与教育规范的结合体、统一体，它是由 教育的机构体系与教育的规范体系所组成。 二、教育管理体制 1、概念 教育管理体制是一个国家在一定的政治、经济和文化制度基础上建立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度的总和，教育管理体制是整个教育体制得以构成和运行的保障,它对学校教育管理体制改革和发展的方向,速度,规模有直接的影响。它涉及教育系统的机构设置、职责范围、隶属关系、权力划分和运行机制等方面，其外延包括以教育领导体制、办学体制和投资体制为核心的一系列教育制度。 教育组织系统相当庞大，涉及宏观和微观层面。 从宏观层面看：有关各级政府管理教育事业的部分，一般被称为教育行政体制。 从微观层面看：有关学校内部管理的部分，通常称为学校管理体制。 2、从两个层面来看教育管理体制 三、教育体制与教育管理体制 教育管理体制无疑只是教育体制的一部分，在谈到教育体制时，除了教育管理体制外，还涉及到其他一些制度问题，如办学体制问题、教育投资体制问题、教育督导制度问题、学校内部管理制度问题、中等教育结构改革问题、招生制度和分配制度改革问题等等 。由此可见，教育体制所包含的内容，要比教育管理体制广泛得多 在众多的教育制度问题中，教育管理体制毫无疑问处在中心的位置，它犹如一条主线，将其他的有关教育的制度一一串联起来。 四、教育管理体制的类型 根据中央教育管理机关和地方教育管理机关在行政管理权的分配分： 中央集权型的教育管理体制 地方分权型的教育管理体制 中间型的教育管理体制 1、中央集权型的教育管理体制 一般特征：国家直接干预教育，地方政府办教育必须遵循中央政府的方针，一切措施都必须以中央制定的法令和指示为准，没有或很少有自主权。 代表国家：法国、苏联 2、地方分权型的教育管理体制 一般特征：中央一级政府或教育机关不掌握教育权，不直接干预教育事业。地方政府或教育机关在其管辖范围内，有完全的独立能力。 代表国家：美国、战后日本 3、中间型的教育管理体制