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第三讲 价格法律制度 ;第一节 价格法概述;商品价格;（一）市场调节价 1、定义：指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。包含以下几层含义： （1）由经营者自主制定的价格。经营者的定价权不受任何单位和个人干涉。 经营者自主定价的范围:界定经营者自主定价的品种范围有一个总的客观标准，即是否适宜于市场竞争中形成价格。 （2）是一种竞争价格。经营者有自主定价权后，就会寻求对己有利的经营条件，产生排他性，如没有竞争，就会变为垄断。 （3）依法确定的价格。经营者的定价是在法律许可下的自主，否则就是价格违法。 ;4、市场调节价的范围;5、市场调节价的基本依据;（二）政府指导价;3、主要形式;4、商品范围;中央定价商品和服务项目; 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央和地方的定价目录为依据。 中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订，报国务院批准后公布。 地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。 省、自治区、直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定定价目录。;5、依据;6、调整;（三）政府定价;二、价格法;价格关系的具体表现;《价格法》的作用 ;价格法律体系 ;价格法的性质:》的性质《价格法》的性质 价格法属于市场管理与市场交易法的范畴，又属于宏观调控法的范畴 。;价格法的基本制度： 1.经营者定价的原则：公平、合法、诚实、信用。 2.国家对价格的宏观调控：在市场经济条件下，国家一方面要对价格实行宏观调控，另一方面要放开竞争性商品和服务的价格，逐步完善宏观调控下主要由市场形成价格的机制。大多数商品和服务的价格实行市场调节价，极少数商品和服务的价格实行政府指导价或政府定价。; 1.规范政府定价行为的法规、规章即明确政府制定价格的范围、程序、权利、职责，促进政府制定价格的科学化、民主化，提高政府价格决策的透明度。这类法规规章主要包括：政府制定价格目录、政府制定价格的程序、政府制定价格的听证办法、政府制定价格成本监审办法等。 实施成本监审的重要商品和服务，具体范围包括： A列入中央政府定价目录中的商品和服务 B列入地方政府定价目录中的商品和服务 C依法采取临时价格干预措施的商品和服务; 2.规范经营者价格行为的法规、规章主要包括明码标价、制止牟取暴利、 禁止价格垄断、低价倾销、价格歧视、价格欺诈等。 《价格法》第3条规定，本法所称经营者是指从事生产、经营商品或提供有偿服务的法人、其他组织和个人;经营者的定价权利;三、价格违法;不正当价格行为;按性质分;例题2(单选)经营者拒绝提供价格监督检查 所需资料或提供虚假资料的行为主要有四 类：一是不提供价格监督检查所需资料;二 是( );三是提供虚假资料;四是拒绝提 供价格监督检查所需资料或提供虚假资料 的其他行为。 　A.捏造证据 　B.篡改证据 　C.不全面提供价格监督检查所需资料 　D.不按规定提供价格监督检查所需资料 　　 答案：D;价格歧视得以实行的三个条件;价格歧视的三个等级 ;价格垄断案例;案情：2007年8月2日，西安市一超市以原价为5.68元/公斤,现价4.38元/公斤[略低于市场平均价(4.6元/公斤)]的价格销售鸡蛋，并规定顾客每人次限购15个鲜鸡蛋(约1公斤)，引发千人排队抢购，严重扰乱了市场秩序。 ;国务院：串通涨价可罚百万 ;四、价格管理体制的法律规定;五、价格总水平的调控;价格总水平的宏观调控手段;（1）价格监测制度。 （2）重要商品储备制度。 （3）价格调节基金制度。 （4）保护价格制度。 （5）价格干预措施。 （6）紧急干预措施。;价格监测分析的基本形式有： A定期价格监测分析制度 B典型调查或抽样调查 C应急监测 根据国务院发布的《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，目前粮食价格管理的主要工作是（ ）。 A 制定和组织实施粮食最低收购价格 B控制粮食市场价格;六、价格监督检查; 价格监督检查的主要法规、规章即规定价格监督检查的主体、程序职权、价格的社会监督及行政处罚、法律责任。这类法规、规章主要包括价格违法行为的行政处罚、价格行政处罚程序、价格监督检查管辖规定等。 价格监督检查的特征表现为： A主体是价格主管部门 B对象是价格管理相对人（经营者） C目的是为了防止和纠正价格管理相对人的违法行为，保障价格法律、法规、规章、政策的实施和执行，实现国家价格管理职能 D是价格主管部门的一种行政职能