深究工伤预防中委托代理风险.docVIP

深究工伤预防中委托代理风险 我国在经济高速发展的同时,工伤事故却频繁发生,死亡人数居高不下,职业病危害严重,已成为我国经济社会发展中一个突出的问题。有关统计资料表明,在2005年至2008年间,我国共发生各类安全生产事故两百多万起,死亡人数达到四十多万人,其中,一次死亡10人以上的特大事故每年将近百起。目前,全国涉及有毒有害品企业超过1600万家,受到职业病危害的人数超过2亿。面对工伤事故和职业病的严峻形势,必须从源头上加强对工伤事故的预防。分析工伤预防中的委托—代理风险并提出解决对策能有效地降低工伤事故和职业病的发生率。 一、工伤预防中的委托代理关系 “经济学上的委托—代理关系泛指任何一种涉及非对称信 息的交易,交易中有信息优势的一方称为代理人,另一方称为委托人。简单地说,知情者是代理人,不知情者是委托人”,由于信息不对称和利益目标不一致,代理人会常常利用委托人给予的权利损害委托人的利益。 现代社会中,委托—代理关系广泛存在。工伤预防机制中存在多层次的委托—代理关系。参加工伤保险的投保者(广大企业职工,以下简称职工)和政府管理部门(以下简称政府)构成第一层委托—代理关系,职工为了维护身心健康和安全生产,委托政府建立工伤预防机制。在第二层委托—代理关系中,政府委托各个企业具体实施工伤预防措施。在这个双层级的委托—代理关系中,政府既是职工的代理人,又是企业的委托人。这种双层次的委托—