计生委考核评估指导意见.docVIP

计生委考核评估指导意见 针对2012年度市人口计生委给我区提出的反馈意见，区委、区政府高度重视，先后召开专门会议进行确定，结合新一年工作重点，围绕中心工作，确定今后全区人口计生工作的整改措施。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，坚持以稳定低生育水平为目标，以综合改革为动力，解放思想，抢抓机遇，改革创新，扎实工作，积极探索建立新机制，保证出色完成全年的各项责任目标。 二、针对薄弱环节，确定整改思路 这次考核评估中暴露出的“部门配合不够、出生瞒漏报、基层基础薄弱、法定代表人责任制落实不够、基层队伍业务素质不高”等问题，有一些是由于新旧体制转轨，各方面政策措施不配套，机制不健全造成的，但也有客观存在的原因，因此我们必须端正态度，认真思考破解热点难点问题的方法，有针对性地加以解决。对存在的每一个问题都要认真研究，全面整改，力求做到认识到位、责任到位、措施到位。 （一）加大部门联系力度，营造大人口计生管理服务格局。加强部门之间协作和信息共享力度，在“关爱加盟、连锁服务”活动中，发动相关部门积极发展和扩大加盟单位，为流动人口提供生产、生活、生育方面的优惠服务，进一步规范对流动人口的管理。在信息资源共享方面，加强人口计生部门与公安、劳动、卫生、教育等部门的联合，及时掌握公安落户、劳动用工、出生医学证明、婚育、入托、入学等渠道的信息，逐人核对，对发现的违法生育及时处理。在人才交流中心、劳动就业中心和各街道劳动保障中心建立信息收集点，协助计生部门及时填写劳动用工和失业育龄人员信息表。人口计生和公安、综治、房管等部门加大对出租房屋、特别是高档物业小区房屋租赁的检查力度，同时加大对环卫、垃圾收运站劳动用工的监管力度，防止雇用违法生育人员和在居住地违法生育的现象。 （二）加大清理清查力度，有效治理出生瞒漏报现象。按照省、市人口计生委的部署，突出抓好信息核查、有奖举报等工作。分别召开街道党工委书记、街道办事处计生办主任、社区计生主任会议，层层发动。要从大局出发，认清形势，抓住机遇，以实事求是、高度负责的精神将信息摸实，将底数托清，同时加强管理，下大气力将违法生育势头压下去。印制市区入户有奖举报公开信，张贴公开信，做到家喻户晓。制定详细的物业小区、新建小区、单位集体户和部队大院为重点的核查方案，进行集中核查。通过以上措施，托清人口底数，提高WIS系统的覆盖率和准确率。社会监督和部门督查并重，除通过报纸、电台、公开信等方式宣传有奖举报政策外，开通110违法生育举报电话，专门对人口出生错、瞒、漏报现象实行有奖举报，在社会上形成“举报违法生育人人有责”的良好氛围。全年开展违法生育清理清查专项行动5次以上，及时查处群众举报违法生育案件，做到从根本上遏制违法生育和出生人口瞒漏报现象。 （三）加强基层基础规范年建设，夯实基层基础工作。制定基层基础规范化建设年方案，在制度落实、政策保障、活动开展方面提出指导性意见。充分发挥网格队员的作用，进一步强化街居基础和经常性工作制度落实。在去年敞开式楼院，部分物业小区聘用计生协管员的基础上，今年要在全区大部分物业小区充实、聘用计生协管员，形成“物业小区有人管、计生工作有人干”的管理服务局面。协管员补贴列入财政专项经费。 （四）落实属地化管理，强化法定代表人计划生育责任制落实力度。落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市计生管理新体制，分批召开驻街单位计生干部业务培训班。培训要做到重点突出，主要培训企业法定代表人如何落实计划生育责任、如何落实单位各项计划生育奖励待遇等内容。要实用性强，结合省市区考核重点，就单位计划生育档案管理、驻街单位计划生育工作调查、已婚育龄妇女调查问卷进行有针对性的培训，要保证培训效果好。 （五）加强人口计生干部队伍建设，提高基层计生人员业务素质。正确指导基层计划生育干部加强业务学习，重点是统计、法规、计划生育技术服务、流动人口管理、微机操作等内容，业务学习列入全区干部学习计划。编印《基层计生工作人员实用手册》、《基层人口计生工作人员业务知识学习题库》，开发计划生育业务人员知识竞赛考试软件，积极开展科技大练兵活动，对计生干部进行系统培训。年内组织各类业务学习不少于5次。 三、强化领导，落实责任 一是要层层分解责任，抓好落实。根据市、区目标考核反馈情况，各街道办事处（社区委）要做到用心领会、用心把握、用心落实，要将在市、区考评中所暴露出的问题作为薄弱环节，认真分析研究，在年度计划中制定具体可行的整改措施，在年度考评中对各街道办事处（社区委）薄弱环节纳入“个性评估”中进行考评。区人口计生局各科室要经常深入基层调查研究，着力夯实计划生育基层基础工作，要针对每一项存在的问题，实行目标责任制，落实领导包片制，责任具体到人，并对整改的效果进