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关于校园保安劳动权益保障问题实证研究
关于校园保安劳动权益保障问题实证研究
【摘 要】本文以某财经大学校园保安为例,对该对象于2010年6月进行了随机问卷调查及深度访谈,结合统计数据与访谈资料,发现了被调查校园保安劳动权益保障中最主要的问题,即被调查校园保安劳动权益保障水平较低,但其自身满意程度较高。笔者结合社会学理论对其进行了分析,最后分别从国家、媒体、农民工自身三方面提出了改善农民工劳动权益保障的建议。
【关键词】农民工;校园保安;劳动权益保障
一、问题的提出
据国家统计局数据显示,2009年,我国总就业人数为77995万人①,而2010年,我国仅新增城镇就业人员即1168万人②,经计算可知,2010年我国总就业人数至少应为79163万人。同时,国家统计局发布数据显示,2010年我国农民工总量已达到24223万人③。由此可见,农民工已成为我国经济发展不可小觑的重要力量。
然而,农民工为城市创造了大量的财富,其合法权益尤其是与自身生存息息相关的劳动权益却得不到有利保障,劳资纠纷屡屡发生。我们不断听到这样的消息:农民工们为了讨回辛苦一年应得的工资不断上演“围堵秀”、“跳楼秀”、“跳桥秀”等,甚至发生了2003年10月总理为农民工熊德明讨薪事件④;2009年6月,河南农民工张海超用“开胸验肺”的壮举,揭穿了职业病防治所工伤认定的错误诊断⑤;2010年1月起,深圳富士康的打工者一个接一个地跳楼自杀⑥……笔者不禁想到,与其让这些极端事件接连发生后采取补救措施,不如预先了解农民工劳动权益中确实存在的问题,通过分析找到解决办法,抑制极端事件于萌芽之中。
由于篇幅有限,本文仅将校园保安作为农民工研究对象。2010年6月,笔者对某高校部分保安进行了问卷调查及深度访谈,为进一步了解校园保安劳动权益现状提供了数据支持。
二、校园保安劳动权益保障状况实证调研
此次调研共发放调查问卷35份,回收有效问卷35份,经数据统计,百分比明显,并配合深度访谈修正了部分数据的偏差,基本达到调研目的。
(一)被调查校园保安基本情况
1.被调查保安几乎为农民工。根据调查数据及计算可知,该某高校保安中94.29%的被调查者均为农民工。
2.被调查保安以男性为主。调查数据显示,男性保安的比重为77.14%。
3.被调查保安年轻化程度较高。经计算可知,某高校97.14%的被调查保安年龄在16周岁(法定劳动年龄)至25周岁之间,年轻化程度较高。
4.被调查保安文化程度较低。调查数据显示,被调查保安的文化程度为大多集中在初中或中专(中技)毕业,不存在大学本科以上学历的保安人员,受教育水平普遍较低。
5.被调查保安职业流动性强。60%的被调查者从业时间为6个月至一年,三年以上的仅占5.71%,可见被调查保安职业流动较强。
(二)被调查校园保安劳动权益保障状况
1.就业途径方面,通过亲友帮忙的人数相对集中,已占被调查者的65.71%。
2.用工方式方面,该高校所有保安均为劳务派遣员工,他们受雇于北京市××保安公司。笔者认为,该种用工方式成为校园保安劳动权益保证的隐患。
3.劳动合同方面,调查数据显示,少数(17.14%)的被调查者与劳务派遣公司签订的劳动合同期限未满一年,存在违法现象。
4.休息休假方面,该高校校园保安实行综合计算工时制,工作时间实行“四班倒”,每6个小时一班,每人每天轮一次,没有休息日。按照《工时工作制和不定时工作制的办法》,实行综合计算工时制的职业,每月的工作时间不得超过160小时,而被调查保安平均每月工作至少180小时,已经超出了法定要求,存在加班现象。
5.劳动报酬方面,在劳动报酬构成方面,该高校保安的劳动报酬主要包括基本工资、加班费、伙食补助及绩效奖金四部分,已基本包含劳动报酬构成要素,各部分具体金额详见下表。然而,该高校校园保安基本工资占总劳动报酬的比重较大,为54%。而且由于每月加班费数额固定,校园保安的绩效奖金每月最多只有200元,仅占工作构成的13%,缺乏激励性。在劳动报酬水平方面,校园保安劳动报酬水平较低,且保安之间劳动报酬数额差距不大。以每月1300元为例,扣除加班费及法定社会保险后,与2010年北京市最低工资标准960元⑦基本持平。此外,该高校校园保安最高劳动报酬为每月1500元,最低为每月1300元,两者之间仅相差200元。
6.社会保险方面,劳务派遣公司只为该高校保安人员缴纳三险,即养老保、医疗保险和工伤保险,并未缴纳失业及生育保险,这显然违反我国相关法律规定。
(三)被调查校园保安劳动权益保障满意度
然而,在关于自身劳动权益保障的满意度调查中,统计数据显示,17.14%的被调查保安对目前自身现状为“满意”,65.71%的被调查保安认
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