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城市消防体系构成要素及建设措施探讨 　　【摘 要】本文从城市消防体系的相关概念入手，解释了安全、防火、消防体系等有关概念问题，并对城市防火目标和原则进行了深度分析。进一步推论出城市消防体系建设未来发展的基本趋势和应对该种趋势的具体措施。 　　【关键词】消防体系建设；构成；趋势 　　1 城市消防基本概念 　　1.1 安全 　　全通常指各种灾害（自然的和人为的一旦发生，对人不构成危险，财产不受损失，不导致危害，不产生事故，不造成损失。安全又有广义和狭义之分：狭义上的安全，主要指治安方面的安全；广义上的安全，应涵盖政治、经济、社会、环境等一切因素。从联合国减灾委员会及发达国家的经验看，安全概念的确立应是广义的大安全即区域安全、国家安全、生态安全、城市安全、企业安全、社区安全、个人安全的综合。这里引入安全概念，主要的侧重点是城市安全，意图通过城市消防体系下的防火策略研究达到广义的城市安全目标。 　　1.2 火灾 　　火是人类文明的象征，是人类赖以生存的物质条件。但如果对火的利用控制不当，它同样是一种灾害，危及人们的生命财产和安全。历史的经验告诉我们，火灾是所有灾害中最常见，最普遍并伴随人类城市生活始终的一类灾害。 　　随着我国基本建设的迅速发展，城市建筑火灾发生率与之成正比，呈逐年上升趋势，特别近几年来群死群伤的恶性案件时有发生，严重地威胁着人们生命财产的安全和社会的稳定。这些火灾的发生固然原因种种，但由于城市规划、建筑、管理等方面不完善所致更大损失也不乏少数。由于先天不足造成灾害的联动，损失更大。因此防治火灾从规划、建筑、管理角度等前期预防手段着手意义重大。 　　1.3 防火 　　防火，是城市灾害中的重要内容之一。按照我国城市消防法“以防为主，防消结合”的基本原则，它更有全民性。特别近20年来，我国城市的迅猛扩张，大量的高层建筑，超高层建筑应运而生，同时也增加了城市火灾的几率，人们在防灾领域里面临着新的挑战。安全目标的确定，人的理念转变，设备的更新，现代化技术的融入，无一不在城市防火领域里成为一个新的课题。 　　1.4 城市消防体系 　　目前国内关于城市消防体系的概念没有统一定义，可对其进行定义如下：城市消防系是应对城市火灾的各子系统的统称。其系统包括：防火、灭火、灾前预防、灾中扑救、灾后重建、应急管理体系等各个方面。 　　2 城市防火的目标 　　城市防火的目标就是为了保证城市持续健康安全的发展，减少火灾，降低火灾发生频率及次数，使人们生活在一个安全的城市中。要持续健康安全的发展离不开消防安全保障。从源头上预防或有效控制、扑灭城市火灾的重要保证是城市要有合理的消防安全布局和完善的各项公共消防设施，它们对保卫城市经济建设成果，实现城市经济和社会发展目标起着极为重要的作用。 　　在进行区域性规划和建筑的方案设时，应同时考虑各方面的防火要求，如消防通道，危险物品运输路线，消防站布点，城市安全疏散空间，建筑物与其他建筑保持必要的防火间距，增强建筑结构，提高装饰的耐火能力，尽量控制可燃物的数量，合理划分防火分区，分隔火灾危险性大的部位，制订详细的防火管理计划及严格进行防火监督等等。 　　防火设计是最重要的环节，应由专人根据规范切实考虑完整的防火设计计划，再分别由各工种进行具体的设计。城市防火就是从城市规划、建筑防火、应急管理三方面进行防火策略研究，而降低火灾危害，达到城市安全的目标。 　　3 城市消防的基本原则 　　我国人民在长期的与火灾的斗争中积累了丰富的经验，制定了“预防为主，防消结合”“防救结合”等一系列方针政策。消防的基本原则有如下。 　　（1）尽力预防：运用技术预防措施和相应的法律法规提高防火能力。（2）控制损失：加强新技术开发应用，提高防火能力。（3）控制诱因：使用高技术性能材料，提高监控调控技术水平。（4）消除隐患：改善技术环境，提高防灾意识。（5）应急迅速：应急系统迅速启动，提高装备水平和救灾能力。 　　4 总的趋势 　　我国的灭火救援能力正快速提高，但火灾发展趋势并不乐观：一方面经济活动的增多增加了火灾隐患，另一方面随着经济实力的增强消防措施就会更为得力。这两方面并不矛盾，即随着经济的发展，火灾发生率先升高后降低，这一状况在许多发达国家的城市火灾趋势中可以看出。随着经济的发展，我国火灾形势会呈现出从严重趋于缓和的发展态势。当经济处于上升期时，随着经济发展可燃物品迅速增多以及各种能量利用量增大都增加了火灾可能性。再者，这个时期人们通常会更加关注经济的发展和如何获得更大的利润，安全意识滞后导致消防事业发展动力不足。此时，一个国家的火灾形势就会趋于严重。但是不断发展的经济为发展消防公共基础设施和消防技术提供了经济基础和技术储备，经济发展时期火灾的惨痛教训也刺激了消防事业发展，因此国家也会