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公路施工企业项目成本管理存在问题与对策 　　摘 要：近年来，公路施工企业的市场竞争越来越激烈，利润空间越来越低，项目成本控制已成为提高企业中国高速公路成为盈利能力的主要手段。公路施工企业项目成本管理的好坏已经直接影响项目的经济效益和企业的发展和生存。如何搞好项目的成本管理，已经成为公路施工企业急需解决的重要问题。详细阐述公路施工企业成本管理存在的问题，并提出有针对性的解决措施，为解决公路施工企业项目成本管理问题提供了可供借鉴的资料。 　　关键词：公路；施工企业；项目成本管理；措施 　　中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）09-0143-02 　　一、公路施工企业项目成本管理存在的问题 　　1.管理观念陈旧，缺乏成本意识。管理内容不科学，方法不灵活。目前，很多公路施工企业在人工费的管理上往往只注重人工费的价格管理，对人工费的数量控制不严，造成人工费增加；在材料费用控制上，不注重供应商的选择，施工中没有按照定额和图纸来控制材料数量，造成材料价格偏高，用量失控，费用增加；在机械费用管理上，不注重机械的日常维修保养，没有根据施工需要配备机械设备，造成机械设备利用率低，成本增加。成本控制大都仍采用成本计划、财务预算、成本差异分析、成本核算等传统管理方法主要对直接成本进行控制，控制方法和标准一般都没有考虑成本控制受市场环境变化的影响；没有注重成本管理事前控制，仅注重事后管理，没有形成一套与项目经济责任制度紧密配套的预算、核算和责任分析的成本管理体系。受长期计划经济体制的制约，认为成本管理只与财务部门有关，是公路工程完工的再进行财务核算的事情，没有充分了材料的价格随市场的变化情况，缺乏成本事前控制和事中控制，施工过程中，生产、技术、质量看起来各部门是各司其职，但是却把最重要的成本管理忽略了，如生产人员为了赶工期盲目得增加施工劳务人员和设备，不考虑现场能否展开，导致造成窝工浪费和增加人工费，影响企业市场竞争力。 　　2.成本控制体系不合理，全过程成本控制不力。目前中国公路施工企业设定的目标成本是没有以利润为出发点，而是先成本后利润，易造成虽然实现了成本目标，但利润低。在进行成本目标分解时，往往只集中主要的责任主体和个人，没有形成与成本目标相关的责任成本，造成成本控制缺乏全面性。公路施工企业项目成本管理只注重事中控制，不重事视前控制，缺乏成本预防控制的意识。缺乏对采用的各种成本控制标准进行可行性和符合性评审，难以保证控制标准始终有效、合理。项目目标成本预算在项目中标后一次性确定，没有考虑施工过程中公路工程施工方案、施工环境对目标成本的影响，使得目标成本预算没有随项目的变化而调整，用这个预算成本去考核项目，不能真正起到成本控制的作用，反而会给项目的工程索赔、成本核算造成极大的隐患。 　　3.没有形成合理的成本管理制度。公路施工企业的成本管理需要进行成本预测、计划制订、过程控制、方案优化、经济核算、绩效考核等环节，需要各个环节的各个部门协作和统一构建才能完成。任何个人对自己所负责环节的放松都有可能导致整个成本管理体系发生重大变化，任何一个环节出问题，都会造成成本浪费严重，达不到预期的成本控制目标。同时，成本管理是一项符合性的工作，需要各个部门相互配合，材料、财务、劳资、工程任何一个环节都不可以出现问题，否则都会造成项目成本不必要的损失。目前很多公路施工企业没有形成系统的工程项目管理系统，管理松散。一些公路施工企业没有分阶段、分项目、分部门进行成本控制，有的虽有前期的成本预核算，但缺少有效的中期成本控制手段，项目结算时才能发现成本失控。一些公路施工企业在开工前没有建立一套科学合理的定量指标，事先对项目最终该增收多少、节约多少、完成多少没有一个准确的定位，项目盈亏也没有量化标准，考核指标依据不充分或者根本就没有依据。 　　二、公路施工企业项目成本管理的对策 　　1.加强的成本管理意识，改变成本管理观念。公路施工企业应加强全员参与成本管理的成本意识宣传教育，培养全员成本意识，鼓励所有员工都积极参与到成本管理中来，各个部门应该密切配合。例如在公路工程项目中，技术人员除了编制好施工方案、作业指导书、质量和安全技术措施，还应制订施工中的人员需求计划，施工机械的调配，材料消耗计划和工程量的统计工作，施工企业应从管理制度上规定技术管理人员的项目成本管理职责和权益，充分调动技术管理人员制定出合理、先进的施工技术方案来控制项目成本的积极性，从施工方法、机具的选择、材料估算、施工顺序等方面采用合理的手段尽可能降低成本，最终做到成本投人最少。财务人员应具备生产经营知识，积极参与项目建设，和项目施工管理紧密配合，把握好相关税收、财务方面的条款，避免税务风险；能掌握工程中的合同制定、资金结算和审核等工作，对工程