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静宁县农业经济面临问题剖析 摘要：随着改革开放，市场经济的发展，静宁县农业经济在历史的长河中又打开了一个新的篇章，但目前还存在许多方面的问题，为了使静宁的经济能继续再腾飞，使其向县级市的经济规模再向前一步，需要解决哪些方面的问题，怎么制订相关农业经济发展政策，防止农业经济发展中出现的各类突发意外，已引起社会各界的密切关注。本文就这些问题进行了浅显的剖析。 关键词： 静宁县 农业经济状况 农业经济的发展和未来规划 一、现状和问题 近年来，随着市场经济和社会主义小康建设逐步发展，静宁县农业经济的发展也迎来了一个新的高峰，结构层次多样化，发展形势地域化，但是静宁的农业经济发展还存在着诸多因素的限制。 （一）现状 1、资源方面 主要表现在：一是农业基础资源薄弱，科学技术水平还有待提高，农业产业化程度较低，形成不了规模化生产，产业化结构单一，经济效益低下；二是工业资源不足，不能形成足够大的产业园区，虽然静宁县内已探明的矿产有：李店镇杜家大湾铁矿、仁大乡高家峡铁矿和老虎湾铁锰矿、威戎镇受家峡铅锌矿、城关镇和司桥乡交界处的白土岔粘土矿以及高界镇与会宁县交界处的罐子峡煤矿，资源有 10余种，铅、锌、铁、石灰石矿储量丰富，品位较高，但现在已开发的仅仅是占其中的很少一部分，相当多的资源只是在地里埋藏着，没有开发；三是科技资源相当稀缺，只有静宁县农业技术推广中心静宁县农村经济工作取得新突破 静宁县围绕建设果品大县，优化区域布局，以“八带四点”建设为主线，重点抓了罗定高速公路静宁段、静庄公路沿线、静秦公路沿线、界石铺西川至甘沟小河、细巷谭店至红寺红寺、城川靳寺至甘沟甘沟、甘渭子川、甘沟至仁大南山梁8条果带和曹务、司桥、灵芝、原安4乡镇果树经济林建设，以此为带动，点上突破，轴线延伸，新植与改造齐抓，新植果树经济6万亩，完成低产园改造和新技术推广9万亩。以发展优质专用薯为方向，洋芋种植面积达到20万亩以上。以公路沿线和川区乡镇为重点，突出名优特、无公害、反季节生产，落实瓜菜面积8万亩。思想不够解放，观念比较落后。多数农民的粮本思想仍然十分严重，造成结构调整困难，支柱产业难以实现专业化生产。相当一部分村干部仍然沿袭计划经济时期的老思路、老方式管理农村经济，难以适应新时期产业开发的需求。农业经济结构不合理。农业生产仍存在“粮经型”的传统结构，“趋向性”的生产布局，“粗放型”的经营方式，二、三产业比重小，粮经比例，夏秋比例，农产品品种结构矛盾较为突出，农产品商品率低。产业化经营程度低，产业链条衔接不紧密。规模大、实力强、效益好的龙头企业相对较少，加工产品科技含量低，附加值低，市场覆盖面少，对生产基地和农产品的带动作用有限，各类服务实体，中介组织和农民经济人队伍发展缓慢，产品外销多数依靠外地客商，专业市场建设滞后，服务体系不建全，还未真正形成产、加、销一条龙的经营格局。 科技含量偏低，产业比较效益低下。如果品产业，虽有一家规模，但普遍存在管理粗放、投入不足的问题，果实套袋等生产技术推广面积小，优质果率较低，“超型 ”农产品较多，名优产品少，缺乏市场竞争力，农产品“卖难”问题较为突出。开发资金严重不足。由于县级财政调应异常困难，拿不出专项资金开发产业，加之群众自筹能力十分有限，农业产业投入严重不足，影响产业化经营的实施。 （一）加快培育具有地方特色产主导产业。确立主导产业是实施农业产业化的基础，因此要坚持以市场为导向，因地制宜，突出优势。一要对已形成规模的林果等支柱产业进一步巩固提高，特别要注重推广新产品、新技术，提高产品的科技含量；二要着眼发展新的支柱产业，象蔬菜、洋芋等资源优势比较稳定的产业，应重点培育，加快发展。三要围绕支柱产业的发展，积极实施名牌战略，加快培育具有本地特色，市场竞争能力的名优产品。 （二）加快龙头企业建设。龙头企业是农业产业化发展的核心。要立足本县实际，采取多种形式重点培育一批加工型、科技型、市场型、外向型龙头企业。县直经济技术服务，乡镇农业综合服务中心，要由单一的技术服务职能向生产、加工等全方位服务延伸，大力开展贸工农一体化经营实践。要积极营造发展环境，在巩固提升现有龙头骨干企业的基础上，加大招商引资力度，充实静宁项目库项目储备、搞好新项目的论证和建设。 （三）要加大市场体系建设。市场是农业产业化发展的前提。要立足本县实际，大力开拓国内外市场，完善市场体系。市场体系建设要以初级集贸市场为基础，以批发市场为中心，逐步形成连接城乡、结构完整，功能互补的市场网络。在大力发展产品市场的同时，要积极发展资金、劳务、技术和生产资料等要素市场，为推进产业化创造一个较好的外部环境和平等竞争的条件。 （四）充分发挥科技在农业产业化中的作用。先进的科学技术是实现农业产业化经营，增强市场竞争能力的必备条件。目前，农业科技在静宁农业增长中的贡献还比较低，