严介和坚持BT最阳光.docVIP

严介和坚持BT最阳光 　　一直以来，舆论对于严介和与他的“国际BT模式”的质疑从未停止。 　　所谓BT，即Build—Transfer，意为“建设—移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。去年，严介和领导的太平洋建设集团有限公司（下称“太平洋建设”）参与了兰州新区（第五个国家级新区）和兰州新城（兰州市低丘、缓坡、沟壑等未利用地综合开发利用试验区）两个项目，启动的都是BT模式。 　　而严介和的BT模式又与众不同。“中国式的BT，就是建设期间政府要逐步付款。而兰州新城采用的国际化BT模式，建设资金全部由太平洋建设垫付，等新城区土地开发整理完成之后，由政府部门以未来的土地收入等收益来支付。”严介和2012年12月接受《中国经济周刊》采访时介绍。 　　两个项目，一次性垫付的200多亿资金，且为太平洋建设的自有资金，“80%以上为自有资金”，如此“BT”的大规模投资引发了舆论的巨大质疑和争议。而且，太平洋建设在各地频繁上马的诸多项目都需要庞大的资金。 　　对此，严介和表示，最大的风险不是资金，而是并非牢靠的政商关系。他担心项目不按照市场经济规律让民营企业参与，更担心地方政府的换届，让项目难以持续，不能按时履约。 　　日前，严介和再次接受《中国经济周刊》专访时强调：“BT最阳光，成本低效益好。” 　　从BT基建到BT造城 　　严介和首次试水BT模式，是在1996年的江苏。当时，宿迁市政府计划建设一条市府大道，而该市财政一时间无法负担。在与当地政府协商过后，太平洋建设决定垫资5000万元为当地政府完成项目建设。该方案最终成功完成，被认为是为经济欠发达地区投资基建项目的特色模式。此后，太平洋建设在苏北、苏中的中小城市继续拓展BT模式。 　　时间再往后回退16年，时年30岁的严介和并没有想过自己和BT这两个字母会发生什么关联。1980年，严介和担任一家不景气企业的厂长，由于很快扭亏为盈，他领导企业先后兼并、收购了水泥制品、建材及贸易等领域的6家国企，事业风生水起。然而，1986年，由于违反计划生育政策，他被迫下海经商。 　　“不是下海，是‘跳海’啊，当时非常痛心。”但严介和对《中国经济周刊》表示，那次转折对他来说并不失为一次机遇。1992年，严介和通过租赁一家濒临倒闭的企业，注册成立了淮安市引江建筑工程有限公司。同年，在南京绕路工程中，严介和掘得800万元，成为他人生的“第一桶金”。1996年，严介和出资4000万元，组建了太平洋工程集团有限公司。 　　此后，通过一系列组建、收购而形成的太平洋建设，成为涉足多达18个行业的集团公司，并取得了国家公路、市政、水利三个总承包一级资质，成为国内非公有制企业中唯一一家拥有这三项总承包一级资质的企业。 　　“BT”是太平洋建设的核心。据其官方网站这样介绍，该集团目前以 BT、BOT（建设—经营—移交）等形式直接参与国内500多个城市、1000多个园区的投资与建设，包括京沪、沪宁等高速公路以及江阴长江大桥、南京地铁、太湖整治等一大批国家、省重点工程项目。 　　从BT做基建项目到BT造城，严介和越玩越大。 　　严介和表示，太平洋建设的BT造城模式有两大特点，首先全部使用“太平洋系”的自有资金，几乎没有来自任何银行的资金流入；此外，与许多央企城建集团相比，其总成本能降低20%～40%。“央企门槛太高，地方政府在央企面前没有尊严。太平洋系进度更快，质量更好。” 　　在太平洋建设官方网站的一张项目分布图上，严介和BT城市基建项目的小红旗插遍了31个省份。有了造城经验的严介和，把视野放到了未来。 　　城市基础建设投资的最优模式？ 　　“有两件大事将影响当今世界，一是中国的城镇化，二是美国高科技产业的发展。”美国诺贝尔经济学奖获得斯蒂格利茨曾如是预言。 　　“先有城镇建设才有了城市经济。”严介和对《中国经济周刊》表示，他对于即将出台的新型城镇化规划充满期待，也对BT模式在城镇化中的运用充满期待。 　　2012年底，中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。2013年12月3日，中共中央政治局召开会议，提出将出台实施《国家新型城镇化规划》。 　　分析人士指出，随着中央宏观治理理念的继续推进以及改革红利的不断释放，本轮新型城镇化建设必将成为我国未来经济的增长引擎和发展亮点。 　　全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻在接受媒体采访时曾表示，新型城镇化是最大的发展红利与增长引擎。城镇化建设的过程也是带动投资增长、完善基础设施建设的过程。高速发展的城镇化使大量农村人口进入城市，这对基础设施、房地产等行业的投资和建设提出了相应要求。未来10年新增城镇人口将达到4亿左右，以人均10万元的固定资产投资标准计算