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谈谈当前企业养老保险发展与创新 　　摘要：加强现代企业养老保险体制的创新建设，进行养老保险制度的深入改革，不仅能够提高社会保险功能，推动市场经济快速发展；而且，还能在公平公正的理念下，实现完善的养老保险体系，让所有的企业退休职工都能够享受到公平合理的养老保障，促进社会主义和谐发展。 　　关键词：社会转型期；企业养老保险体制；发展问题；创新建设 　　中图分类号：F840.67 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-01 　　一、现代企业养老保险体制的发展问题 　　（一）企业养老保险的基金缺口严重。由于缺乏一定的资金积累，所以我国所构建的企业养老保险制度无法从源头上有效处理老职工退休金来源问题，导致部分隐性债务的发生。这主要是因为在我国实行基本养老保险制度之前退休的企业离、退休职工没有缴纳养老金，而给他们发放的离、退休金基本上来自新职工所缴纳的基本养老金。如此一来就会造成新职工养老保险个人账户成为名义账户，也就是企业职工的养老保险个人账户没有做实，是空账管理。名义账户实际运行时，主要以现收现付方式为主，为了确保当期所发放的企业基本养老金金额充足，常常会将部分个人账户中的基金作为弥补当期不足的统筹基金，这样个人账户中就不存在资金积累。倘若该类个人账户的空账运行格式就这样保持下去，那么个人的缴费就毫无记录的意义可言，并且严重遏止了职工缴纳养老费的积极性，从而造成企业职工养老保险费的征收面临巨大的困难，增加了养老保险基金的赤字风险。 　　（二）养老保险经办机构的经费不足，设施差，缺乏完善的服务体系。随着社会的不断进步和经济的发展，社会保险各项事务不断增加，伴随统筹层次的不断提升以及业务经办领域的逐渐拓展，这个时候，用于经办机构的办公经费就会出现严重不足情况，办公场所和服务大厅即狭窄又十分的简陋；没有足够的会计、审计、计算机等专业的工作人员，对于养老保险社会化服务的需求难以满足；信息化建设停滞不前，达不到国家的相关要求；有一些工作者当遇到新问题新情况时，难以发挥创新精神。 　　（三）拒保、欠费现象严???，加大养老保险费征收难度。当前，有不少企业领导层未树立起社会保险意识，实际缴纳企业职工养老保险费时，经常会有一些抵触心理，觉得这样做会使得企业的负担进一步增加。有部分企业领导者还具有急功近利的思想，从不考虑职工的切身利益，一味的注重企业的效率，总是认为自己的主要职责是给下属人员应有的工资，并非对职工进行养老。由于长期与短期间的效益存在着很明显的差异性，因此，企业比较愿意做的是给职工发放工资、发放奖金，很不情愿为职工缴纳养老保险金，并且还经常将效益差作为借口拒绝缴纳职工养老保险费，有的企业虽然也给职工参加了养老保险，但是漏报、瞒报缴费基数的现象也经常发生，造成企业养老基本保险费缴纳不足，侵害了职工的利益。尽管《劳动法》中详细的规定，若企业拒缴养老保险费，在劳动行政部门规定的期限内依旧未缴纳的，可对企业加收相应的滞纳金，但这根本制约不了经常拖欠和拒缴养老保险金的企业。 　　二、现代企业养老保险体制的创新建设对策 　　（一）构建健全的企业养老保险基金管理体制。具体应做到以下几点：第一，保证基金的安全性；比如，可构建一套完善的基金管理规章制度，有效管理基金收支过程，防止有违规收支基金以及基金挤占与挪用问题的发生，提高基金安全性。第二，做好内部控制工作；实际工作中，应及时有效执行社会保险经办机构中已经明确的内部控制制度，以构建一套完善的内部控制评价体系，从而对每一环节、每一任务进行有效监督控制。另外，必须加强管理养老保险的个人账户，以防止对职工缴费情况进行记录时出现错误。第三，做好稽核工作；严格根据相关的管理要求，详细全面的核实缴费单位的具体缴费人数和缴费基数，制定高效的单位诚信评定办法，从而激励企业积极主动的缴费。 　　（二）加强经办机构的相关管理工作。首先，不断增强联网数据的实际应用效率；加快推进养老保险联网数据上报工作，对养老保险统计工作予以改进和完善。制定标准有序的统计数据提取流程，不断增强统计工作质量，从而确保数据库数据和统计报表数据两者间相一致。认真做好数据整理工作和数据分析应用工作，保证数据质量与效率。其次，加强调查研究与宣传工作力度；针对现代企业养老保险经办工作的实际需求，加大相关的管理体制研究工作，广泛宣传与推广养老保险政策以及养老保险的参保、征收、缴纳、健全省级统筹的相关政策等。 　　（三）实现企业养老保险的社会化管理。现代企业所采用的养老保险金的社会化发放形式主要是由社会保险经办部门在邮局和国有商业银行为企业退休职工构建养老金账户的方式，每个月给退休职工发放养老金。因此，开展邮局和国有商业银行的网络建设成为了养老保险体制中的重点。当前，虽然有不少城市中相继构建了养老保险体制