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论正确处理干部与群众关系 　　[摘要] 党的群众路线，本身就是正确认识和处理干部与群众关系的路线，是化解双方之间存在的矛盾的过程和结果。新时期新阶段开展党的群众路线教育实践活动，保持党同人民群众的血肉联系，需要重新认识干部与群众关系的本质，认真对待改革开放和社会主义市场经济的条件下出现的干部失灵和群众失灵现象，努力追求在一定的利益融合的基础上消除对抗、相互协调、共存共荣，实现彼此关系的和谐。而中国特色社会主义是适合干部群众共同发展的正确形式，建设中国特色社会主义法治国家是解决矛盾的根本形式，培育社会组织是实现干部群众对立面融合的有效形式。 　　[关键词] 群众路线 处理 干部与群众 关系 矛盾 　　党的群众路线是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。这一路线的主体是干部与群众。在改革开放和社会主义市场经济的条件下，干群关系出现了新变化新情况新特点。新时期新阶段开展党的群众路线教育实践活动，保持党同人民群众的血肉联系，需要重新认识干部与群众关系的本质，认真对待出现的新问题，正确处理干部与群众的关系和矛盾。以使党的群众路线教育实践活动切实有效、深入持久地开展下去。 　　一、干部与群众关系本质的再认识 　　科学社会主义以唯物史观为理论基础，揭示了人民群众是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者，是推动社会历史前进的决定性力量。这就决定了马克思主义政党在组织、领导社会主义革命和建设事业的全部活动中，既要以为绝大多数人谋利益为唯一宗旨，又要无限信任群众，紧紧依靠群众，由人民群众自己来完成革命和建设的各项任务。同时，党只有真正代表和实现人民群众的根本需要和利益，才能得到真心实意的拥护和支持，才符合社会历史发展的必然趋势。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，除了人民群众的根本利益之外没有任何自己的私利或者特殊利益，这是党执政以及党员领导干部正确处理党群关系干群关系的指导思想和行为边界。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党把科学社会主义关于人民群众历史主人的基本原理运用于中国实??。各级干部扎根于群众，同甘共苦，同舟共济，取得了革命的伟大胜利和社会主义现代化建设的卓越成就。同时形成了密切联系群众的优良作风和传统，干部和群众之间是公仆与主人的关系、鱼水关系、血肉联系和亲人关系。历史和实践表明，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是党执政以后最大的危险。 　　在社会主义市场经济不断完善的过程中，与政府失灵和市场失灵相联系，在一些干部尤其是领导干部当中出现了干部失灵，即干部在责任、廉洁、监督和公信力等方面失去约束效力的状况，造成干群关系紧张，一定程度上激化了干群矛盾。尽管干群矛盾在性质上属于人民内部矛盾，但是如果不加以重视或处理不好，也会转化为对抗性矛盾。能否正确处理干部与群众的矛盾，建立起良好的干群关系，是新形势下对各级党和政府的严峻考验。社会主义的历史与现实一再表明，这也不仅直接关系到社会主义社会的团结和谐稳定与社会主义各项事业的发展，甚至直接关系到中国特色社会主义制度的命运。 　　二、干部与群众的矛盾 　　关系就是矛盾，矛盾就是对立统一的关系。当前，在干部与群众的关系或矛盾中，干部是主要方面，群众是次要方面。如果说，在市场经济条件下存在着市场失灵和政府失灵，那么也可以看到干部失灵和群众失灵的现象。在认识和处理干部与群众矛盾过程中，要抓住矛盾的主要方面，也不能忽视矛盾的次要方面。 　　1.干部失灵是干群矛盾的主要方面 　　社会快速转型期，社会矛盾高发凸显，干群矛盾也有激化的迹象，作为干群矛盾的主要方面，干部失灵是矛盾激化的主要原因。 　　（1）干部责任失灵 　　责任失灵指的是干部淡忘了自己作为党员和干部的责任，淡忘了全心全意为人民服务的根本宗旨，颠倒了主仆关系，在思想上漠视群众，在感情上疏远群众，在作风上脱离群众，造成干部与群众的隔阂。在思想上，责任失灵表现为忽视主观世界的改造，在实践上表现为官僚主义、特权主义等作风。有些地方和部门的官僚主义、特权主义已经发展到比较严重的地步，例如“官本位”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门机关形象。苏联亡党亡国的原因有很多，但是苏联干部与群众矛盾的激化推动了这一进程，这是不争的事实，理应成为长鸣的警钟。由此看来，干部责任失灵的确是干群矛盾的根源之一。 　　（2）干部廉洁失灵 　　干部廉洁失灵指的是腐败现象。这是个世界话题，但凡有政府执政必有腐败现象。一些国家的政府公务员廉洁有效，大部分国家会出现廉洁失灵。当前我国存在的干部廉洁失灵，源于社会主义市场经济完善过程中的政府失灵，政府及其公务员作为市场经济的行为主体，在行使公共权力、提供公共服务过程中追求自身利益，包括政府官员的私人利益和各级政府组织的小集体利益等，造成干部廉洁失灵。在利益驱动下