工程经济价值集成管理初探.docVIP

工程经济价值集成管理初探 　　摘要：本文介绍了我国工程经济管理中造价管理的现状，分析了现存经济管理制度中的不足，阐述了提高工程经济管理质量的策略，有一定参考价值。 　　关键词：工程经济；工程造价管理；全过程管理；清单计价 　　中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 　　一、工程造价全过程管理发展的现状 　　随着我国信息技术的发展，逐渐应用到各个领域，在工程造价这行业也不例外。近年来，我国工程造价信息化建设也在快速发展，信息化技术在工程造价领域也发挥着越来越大的作用。我国有关部门做过相关调查，到现在为止从事工程造价信息软件开发的企业大约有 300 多家，工程造价信息应用的软件将近百余种，并且全范围内有很多地方都开通了工程造价信息技术网站，与其相关的造价事务所、建筑施工企业、计量计价的管理部门等都在工程造价行业应用了信息化管理技术，在网络上来进行工程预算、招投标等工作。 　　二、现阶段工程造价在全过程管理中出现的问题 　　1．相关配套体系和市场尚未完全建立 　　虽然说随着我国经济和建筑业的快速发展，我国在工程造价计价方面进行了很大改革和完善，建立了一些相关的法律法规，并取得了一定的成就。但是，相对于国外来说，我国仍然处于初级阶段，再加上工程量清单计价作为一项新举措，在很多方面都有了新的要求，使原来的相关体系已经不能满足工程量清单计价的需求，使其不能更好的发挥自身的优势。总之，目前我国不完善的配套制度可在一定程度上给工程量清单计价实施带来了很大的障碍；另外，工程量清单计价的市场准备不充足也是制约工程量清单计价实施的因素之一。虽然，我国市场化改革已经进行了三十年左右，在法制水平上也取得了一定的成就，但是监控手段及措施不足仍然普遍存在。 　　2．不重视工程量清单的编制 　　工程量清单在工程量清单计价中起到基础性作用，是整个工程量清单计价活动的重要依据之一，贯穿于整个施工过程中。可是，由于发承包计价、定价长期实行预算定额计价模式，不少工程建设管理者仍按照传统管理思维，认为实行清单招标只不过是为了在口径统一的条件下选择中标单位，以及确定单价，结算时按实际完成工程量计价，清单的编制质量并不重要。因此经常出现工程量清单编制时间不充分、依据不可靠的现象，从而使很多工程建设的工程造价出现很大的问题。 　　例如，在我所负责的一个工程项目里，在设计过程中，由于设计人员考虑不周全，没有注意到现场附近有个污水井埋的深浅，就按平常规定进行的设计，然而在施工到排水沟、散水时，才发现预埋的排水管不合理，使水没法很好的排到污水井里，致使施工队不得不返工，而这一放工无疑会增加工程的变更。再如，今年负责的项目选型上的不对、做法不同等现象，都会造成设计预算与实际造价之间的偏差，使得预算文件不合理。因此，制定出适应建设工程清单计价的计算规则和相配套的政策迫在眉睫。 　　3．缺乏合同管理人才，合同意识薄弱，管理水平低目前，比较常见的问题有：一是合同和招标文件不一致，二者主要条款矛盾。二是不符合规范要求。在招标文件中要求投标方要审核工程量清单中的工程量，如未提出异议视为和图纸一致，结算时工程量无变更的情况不再调整，这种条款违反 2008《计价规范》中“工程量清单的准确性和完整性由招标人负责”的规定，是无效的。三是用词不严谨。合同履行过程中的很多纠纷和争议都是因为合同签订时条款用词模糊造成的。 　　三、工程造价在全过程管理的实际运用要点分析 　　全过程管理是生产建筑产品实现其价值的阶段，也是工程造价的重要阶段和主要阶段。在全过程管理，建筑施工阶段艰巨复杂，面临着各式各样的因素变化，这样状况下，工程造价的计价就是个动态的过程，工程造价的即时全程控制就尤其显得重要。 　　1．全面了解全过程管理的造价控制内容 　　在工程施工的过程中。工程造价控制工作表现的复杂，协调难度大，所以它的造价控制主要的内容包括了很多方面，主要的有： 　　（1）组织工作的造价控制内容：建立完善的造价管理机构；编制造价计划和详细的造价工作流程；建立造价控制绩效考核制度，建立健全激励机制，加强对施工人员的造价考核。 　　（2）技术工作方面的内容：按照造价的要求和限额，严格控制技术变更；通过设计优化，挖掘节约造价的可能。 　　（3）经济工作的内容：编制资金使用和造价目标计划；在施工过程中对造价进行跟踪，定期对造价实行检查，分析偏差原因，采取纠偏措施；协商变更单价，协商变更工程价款；审核竣工结算等。 　　2．我国的全过程造价管理体制 　　由目前来看，我们国家就一直很重视造价管理工作，通过几十年努力，和不断深化改革，国务院建设行政主管部门及其其它有关部门、各地区对建立健全建设工程造价管理制度，改进建设工程造价计价依据都有了相当大的进展。逐步及建立起政府宏观