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工程造价管理中施工合同管理研究
工程造价管理中施工合同管理研究
【摘要】:工程造价管理作为建筑施工企业成本管理的关键,其实施效果直接影响企业项目的综合成本。合同管理是工程项目成本管理的基础和工程造价管理的重点。文中论述施工合同管理与工程造价的关系以及加强建筑工程施工合同管理的主要措施。
【关键词】:施工合同管理;工程造价;措施
中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:
通过施工合同管理实现工程造价控制的重要性
施工合同管理在有效控制整个建设项目工程造价方面具有重要的影响
通过合理的合同管理,能够最大限度地降低工程的造价,从而相对地提高了工程的经济效益。建设工程项目的施工阶段是形成工程造价成本的重要阶段,如果在工程的施工过程中没有控制好成本造价,导致的额外支出较多,就会给工程的整体利益造成损失。这就是说施工合同影响着工程造价的确定和控制。因为合同中不仅明确了承发包双方的权利和义务,它也是合同当事人在工程建设中的最高行为准则和经济活动的依据。
施工合同还是解决双方经济纠纷和矛盾的重要根据
建设项目参建各方在开工前所签订合同的目的是为了保障工程的顺利进行,同时维护各方的合法权益不受无故侵害,不管合同中的哪一方没有按照规定履行合同约定的义务,都会给另一方的权益带来损失从而造成经济纠纷,这时违约的一方要按合同规定承担相应的责任。在这一过程中,法律进行判别的依据还是以合同为主,最终违约者会付出相应的经济代价,受害方将得到经济补偿。
对施工合同进行管理的工作要始终贯穿于整个工程造价控制过程
包括建设项目的施工准备阶段、实际施工阶段、工程竣工结算阶段,都有合同管理工作的参与。例如在工程施工的准备阶段,先要进行施工合同、物资采购合同及其它与工程造价控制相关的工作,然后再根据合同中的约定给有关参建单位发放施工图纸,安排施工图会审及设计交底,进行施工组织设计审查,做好各项准备工作;随后按照合同上的规定时间安排正式开工事宜,向施工单位支付工程预付款。工程进入施工阶段后,合同管理的内容和程序就更???复杂化,包括按照合同要求对施工质量、施工进度进行认真的监督和管理;对工程实行准确的计量,同时及时支付工程款。如果签订了委托监理合同,就要按照委托监理合同的要求对工程的各项工作和施工具体环节进行监督和管理。建设项目竣工时,要根据合同约定的内容,逐一检查和验收工程实体、竣工技术资料、档案,合理组织、安排工程的竣工验收、备案等工作。
4、施工合同对工程竣工结算的影响
随着国有投资建设项目竣工结算审查工作力度的加强,越来越多的工程在竣工结算时都要求经过审查备案这一程序。因此,业主和承包商往往把视线的焦点过多地集中在最终的工程竣工结算上,而对于开工前所签订的建设工程施工合同普遍关注不够,导致建设工程施工合同的不规范、不严密等现象产生,其后果不仅会给建设单位或承包单位带来直接或间接的经济损失,而且也给工程竣工结算带来不少争议。由于工程竣工结算必须严格以承发包双方订立的建设工程施工合同为依据,因此合同的规范与严密有利于竣工结算工作的顺利进行。
缺乏合同管理意识是工程造价管理的弊端
工程项目建设复杂程度大,施工时间长,技术含量高,不可预见的地质、地貌、施工条件以及外部干扰等情况变化多。在施工过程中经常会发生一些矛盾冲突或者经济纠纷,这是极为正常的。要想妥善地处理好项目建设过程中所出现的各种问题,就必须依靠严格规范、条款完备、表达清晰、严谨准确、工程建设的各方权利、义务对等的施工合同。目前在施工合同的管理中,应注意和解决以下问题:
具有工程特点的专用条款内容欠详细
我们在工作中发现,合同条文粗略简单,甚至出现遗漏,是施工合同管理中存在的普遍现象。有的是在合同签订时马虎随意,其表现是条款文字不严谨、规格型号不准确、时间数量不明确;有的是合同签订人很少,从整个工程结算的角度进行周密思考,其表现是合同条款不完善、事实表述不详尽、后果预料不周全等。凡是含糊不清、模棱两可或应列出而未列出的条款,不管是有意还是无意,都可能造成甲、乙双方管理人员各自不同的理解。因此,当施工过程或工程结算遇到问题时,无法从施工合同中找到确切或者适用的条款作为解决问题的依据,以致争议洽商、现场签证和结算资料补办等情况屡屡发生。
专用条款格式化
当《施工合同范本》中的通用条款不能满足工程千变万化的特殊要求时,在施工合同中必须另列专用条款加以补充规定。无论是以单位工程或是以项目工程招标形式中标的工程,都必须针对各个单位工程的特征和预料中工程施工过程可能会出现的设计变更、工程变更和人材机调差、工程量调整以及违规、违约运作等特殊情况制定相应的解决办法和控制措施。而现实中存在的问题是,尽管项目工程千差万别,但各个施工合同中的条款内容
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