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2013年基本公共卫生项目方案解读基层版前半部分1讲述
预防接种补助经费按省卫生厅《关于进一步加强我省预防接种工作的通知》(赣卫疾控字[2012]25号)要求执行。 全科医生(乡村医生)签约居民服务经费,由基本公共卫生服务经费、医保资金和居民个人分担。 (3)鼓励实施基本药物制度 对实施国家基本药物制度的基层医疗卫生机构,其提供的基本公共卫生服务,须以足额予以补偿。 对未实施国家基本药物制度的基层医疗卫生机构,除预防接种外,提供的其他基本公共卫生服务,可根据当地筹资水平、项目服务数量和质量情况,参考省级基本公共卫生服务项目补助标准、测算标准(详见附件1、2),确定具体的折扣比例兑现补助资金。 3、经费使用范围 基本公共卫生服务项目经费用于基层医疗卫生机构开展政府规定的基本公共卫生服务范围内的各项服务,包括从事基本公共卫生服务的人力成本支出、医疗耗材、健康教育印刷材料、宣传、重点人群随访,以及开展服务所必需的其他开支。 (六)工作要求 1、加强组织领导 健全基本公共卫生服务项目协调管理机制,明确牵头科室和专业科室的职责,组建基本公共卫生服务管理办公室,切实加强组织领导 建立项目进展监测和定期通报制度,实行项目数据月报告制度和季度通报制度,并以适当形式公布。 要坚决制止虚报浮夸行为,一经发现,要通过通报批评、取消服务资格、扣减经费补助等方式予以严肃处理。 2、规范资金管理 各地应积极筹集相应配套资金并加强对基本公共卫生服务项目补助资金的管理。 要完善资金拨付方式,采取“先预拨、后结算”等方式,进一步加快资金拨付进度,提高资金使用效率。 加大资金监管力度,确保专款专用,严禁截留和挪用。 县级卫生行政部门要会同财政部门合理测算确定各项服务成本补偿标准,并根据基层医疗卫生机构提供的服务数量、质量和绩效考核结果,及时办理资金结算,安排和拨付资金,不得简单地按照基层医疗卫生机构人员和支出水平核拨资金。 3、确定服务机构 各地要按照《江西省城乡基本公共卫生服务项目定点机构管理办法》(赣卫妇社字[2011]31号)要求,确定基本公共卫生服务项目服务提供机构,并加强对定点机构的监督管理。 县(市、区)卫生行政部门要与定点机构签订购买服务的合同或协议,服务合同或协议一般一年签订一次。 各地要为基层医疗卫生机构创造条件,完善服务功能,全面开展基本公共卫生服务,不断提升服务能力,确保工作任务落实。 4、开展人员培训 各级卫生行政部门、业务主管单位要按照《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》和本方案的要求加强相关专项技术培训,提高基层卫生技术人员服务技能和水平。 要大力培养公共卫生技术人才和管理人才。在全科医师、社区护士和农村卫生人员中开展基本公共卫生知识和技能培训,完善以健康档案为基础的基本公共卫生服务信息系统建设,确保基本公共卫生服务工作效率。 5、加强绩效考核 (1)制定绩效考核办法。各级卫生行政部门应会同财政部门,建立健全城乡基本公共卫生服务绩效考核制度,完善考核评价体系和方法,考核服务提供机构提供基本公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况,保证城乡基本公共卫生服务项目的落实和群众受益。 要充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用。 要注重群众参与考核评价,建立信息公开制度,考核情况应向社会公示,将政府考核与社会监督相结合。 (2)绩效考核方式 由县级卫生行政部门会同财政部门具体负责绩效考核的组织实施。 县级卫生行政部门会同财政部门组织考评专家和居民代表,对服务提供机构按合同或协议提供的基本公共卫生服务进行绩效考评。 各地在考核时要将基本公共卫生服务项目与重性精神疾病免费救治工作相结合,绩效考评工作应于次年1月底前完成。 考评结果经市级政府相关管理机构确认汇总后,报省卫生厅、省财政厅。省卫生厅、省财政厅将适时组织抽查并确认考核结果。 (3)考核结果的应用 考核结果作为确定服务提供机构财政补助总额的依据。 绩效考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。 合格以上等次的,按照规定按服务量全额兑付补助资金;优秀的,可给予适当奖励,奖励经费从当地扣减的经费中解决;不合格的按服务量乘以考核得分比例结算补助资金,由县(市、区)卫生行政部门责令考核不合格的服务提供机构限期整改,整改不合格的,或连续两年考核不合格的,取消其项目服务提供资格 6、加强督导检查 7、公开服务信息 谢谢! 人有了知识,就会具备各种分析能力, 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书,广泛阅读, 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍,我们能丰富知识, 培养逻辑思维能力; 通过阅读文学作品,我们能提高文学鉴赏水平, 培养文学情趣; 通过阅读报刊,我们能增长见识,扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操, 给我们巨大的精神力量, 鼓舞我们前进。 * 2013年江西省基本公共卫生服务项目实施方案解读 江西
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