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加强石油勘探开发项目合同管理思考与研究 　　摘 要：作为我国特殊性质的行业石油企业，自从其进入市场经济的大环境中以后，其企业经营的很多经济活动都受到合同的制约，因此有效提高石油勘探企业的合同管理工作，在石油企业订立合同、履行合同义务、避免纠纷、减少或者化解经营风险等放面都有重要的意义。笔者通过对石油勘探企业实施合同管理的多个方面进行叙述，指出了一些进行有效合同管理应注意的问题，并进一步提出了一些应该如何加强管理的具体措施。 　　关键词：石油勘探 合同管理 管理措施 　　随着经济的发展，改革开放的进程使我国的经济逐渐由计划性转向市场经济型，在市场经济的大环境下，契约经济是其最大的特征，在此契约经济中合同作为最重要的标志应运而生了，而商品交换的法律展现就是通过合同表现出来的，目前几乎所有的经济活动都是通过合同实现的。我国的战略资源勘探开发工作都是由石油勘探企业承担的，并且石油企业的前期需要巨额投入，因此其风险性相对也较大。就以中石化的普光气田为例，其前期投入超过了500个亿，多个方面都设计到了合同的签订，其主要包含：钻井、油建、地面建设、炼化、采购、环保、工农关系、物探及井下工程等多个方面，其中单一的钻井工程的投资额都在亿元以上。因此在石油企业的合同管理中，必须严格依照法律订立，这样可以有效的提高合同履约率、降低经营风险，同时也是维护国家经济秩序的保障之一。 　　一、我国石油勘探开发合同管理的现状 　　1.功能单一、结构简单 　　现行的合同在结构上主要内容包括：合同目的、作业内容、双方责任与义务、费用的支付方式、对违约的处理、不可抗力等。但是往往这些条款与实际之间存在名不符实的情况。此外，合同不能将甲乙双方的实际工作情况真实的反映出来。在工能上仅包括部分甲乙双方的付款责任，对双方的工作不能起到真正的约束作用。 　　2.低标准，通用性差 　　第一，其结构就不固定，时期不同合同的结构就不尽相同，作业队伍不同也可造成合同结构不同；第二，同一种作业在不能的队伍中，要求也存在差异。 　　3.构成合同费用的基础欠缺合理性 　　设备原值的高低及定员的多少是构成现阶段合同费用的主要基础，很少考虑技术水平及服务质量。 　　4.条款含糊不清，工作职责不明确 　　一方面表现出甲乙双方工作职责欠缺明确性。缺少具体直接的内容。另一方面，当有违约情况发生时，如果出现施工失败或者部分施工达到目的，合同中违约条款的界定就含糊不清或者偏向于单方。 　　二、石油勘探企业合同管理的内容及管理部门的主要业务 　　1.建立完善的管理机构，促进合同管理体系的协调发展 　　一般局级以上的企业都应建立一个统一完善的管理机构，通过专门管理人员进行合同管理；局级以下则可指定单独个体进行管理。在管理制度上，应采取化零为整与分类转向管理相结合的方式进行管理。既由一个专职部门进行全面管理本单位的所有合同，与此同时，在各个单独部门之间进行分类专项管理。 　　2.建立健全的管理制度 　　合同管理职能部门要以《企业法律顾问管理办法》以及企业自身有关规定为依据，制定相关合同管理制度。首先、合同归口管理及分类专项管理制度。所谓归口管理制度就是实施以合同管理职能部门为主导，对合同进行全面统一的管理制度，与此同时，以归口管理制度为依据，再制定分项合同的分类专项管理制度，主要包含对合同管理机构及其职能的确定；明确规定订立合同、履行合同或者进行变更及接触合同的程序及具体要求；对合同管理人员的职责及奖惩的规定等。其次、对于合同专用章及授权委托的管理制度。石油企业应明确规定对外签订合同，必须有法人或法人授权的代理人进行，如没有授权，无论是谁都不能以企业的名义签订任何合同，并且委托书必须是书面形式，对授权范围及期限进行明确规定；在签订合同时必须使用合同专用章；并由专门人员对合同章进行保管。 　　目前以大部分石油勘探部门的实际情况来看，合同管理职能部门的业务主要包括以下方面： 　　合同管理台账及统计报表的建立。职能部门应以合同台账及文件归档制度为依据，对企业对外签订的各种合同建立台账及统计报表，逐一建立档案，并进行相关等级；同时与合同有关的任何文书、文件、图表以及法律顾问提供的法律意见书等都要归附到档案内。 　　积极进行普法行动，提高业务人员的法律知识。石油勘探企业中对外签订合同的工作人员必须熟知合同法律知识，对订立、屡行合同的法律依据运用自如。合同管理部门应做好普法工作，落实好合同法及各种法律知识，重点培养懂生产、懂技术、懂经营、懂法律的复合型合同业务人员。 　　三、有效加强合同管理的方法 　　1.合同的具体管理工作 　　第一、合同管理必须以科学、规范及法制为原则，想要达到这些原则，首先要建立健全相关管理制度，必须使合同都有章可循。合同管理基本包含：信誉调查、审批