关于工程造价在司法鉴定中探讨.docVIP

关于工程造价在司法鉴定中探讨 　　#160;摘要：工程司法鉴定涉及质量、造价和工期等多个方面，尤其是工程造价的司法鉴定，可以说是施工企业最为关注的司法鉴定问题。由于建设工程投资巨大、影响因素复杂、合同约定不明确等原因，给造价鉴定工作带来了诸多不便。科学、公正、客观、合法地进行工程造价司法鉴定，直接关系到当事人的合法权益和司法机关判案的准确性、公正性。 　　 　　关键词：工程造价 司法鉴定司法鉴定法律问题 　　中图分类号：tu72文献标识码： A引言 　　当前，我国的城市建设进入了鼎盛发展的时期，建筑市场不断发展壮大，建筑领域的诉讼、纠纷等情况也越来越多，大量的工程合同纠纷与工程造价有关。因建设工程造价纠纷问题引发的工程造价司法鉴定问题也越来越突出。有关工程纠纷的诉讼案件，需要由有鉴定权的工程造价管理机构及工程造价中介组织，根据司法机关委托，对诉讼案件中需要解决的工程造价问题进行分析、鉴别。其鉴定结论是司法机关正确认定案件事实和做出正确的处理决定的重要依据。 　　1.工程造价司法鉴定的特征 　　工程造价司法鉴定是指依法取得有关工程造价司法鉴定资格的鉴定机构和鉴定人, 受司法机关或当事人的委托，根据国家法律、法规的规定，运用科学技术或专门知识，对建设工程案件中涉及工程造价的资料进行分析、研究、鉴别，进而计算、确定某一工程价值并提供鉴定结论的司法活动。 　　1.1技术性 　　工程造价的争议一般会发生在工程使用或工程完成阶段。这个阶段，隐蔽工程大多已全部或者部分完工，问题产生原因复杂，离开专业的技术手段是不能查清楚的。这种情况需要借助专业的技术手段和专门知识来确定工程造价。 　　1.2专业性 　　建筑工程本身具有复杂性和个体性的特点决定了工程造价司法鉴定活动的专业性。这种复杂性特点就导致工程发包方与承包方双方在工程造价上存在的分歧。同时，建设工程生产过程复杂，生产周期长，定价过程特殊，导致司法鉴定涉及的材料数量大、内容多。 　　1.3证据性 　　证据是司法公正的前提和基础，而司法鉴定也是现行证据制度的重要内容。??鉴定结论对于法庭查明客观事实真相、维护当事人合法权益也显得尤为重要。鉴于建筑工程本身所具有的特点，如果主张权利一方无法向法庭提供充分的证据来证明工程的确切造价，则其可能要承担举证不能的不利后果。 　　2工程造价鉴定的主要方法 　　工程造价鉴定涉及的内容广泛又复杂，根据案件的不同需要选择适合的方法，常见方法如下： 　　2.1定额计价法。这种方法一般通过对工程造价纠纷的原因和主要问题的分析，依据工程施工合同及工程造价鉴定资料，结合工程造价计价依据和有关规定，按照列项、计算工程量、单价、取费和汇总，确定工程造价形成鉴定造价。鉴定项目资料完整，当事人双方争议集中在部分项目工程量及材料价格等方面，此类鉴定为可直接进行的鉴定项目。 　　2.2市场比较法。工程造价鉴定中采用市场调查、典型案例分析与相关鉴定资料比较，估算出鉴定工程造价，工程造价大致范围，鉴定项目资料欠缺而且计价依据不充分，但工程事实存在且没有改变或覆盖，我们可通过现场实测实量做补充认定，此类鉴定为可间接进行的鉴定项目。 　　2.3分析法。对工程造价纠纷的某些方面或部分内容，由无施工合同或施工合同中计价方式不明确，而缺乏计价依据或很多不确定因素，因此其工程造价是不完整且不明确的，造价鉴定难度大；在工程造价鉴定时，需要经验丰富的鉴定人员，并需委托方协助及当事人双方配合，采取定性或定量分析，分析法一般作为工程造价鉴定的辅助方法，有时在实际工作中也是不可或缺的。 　　3.工程造价司法鉴定的启动 　　从提起司法鉴定工程造价的主体来看，工程造价司法鉴定启动有三种： 　　第一，工程价款争议。主要是平等主体的建设单位和施工单位之间实体权利义务之争，但争议涉及国家利益、社会公共利益或者他人合法权益时，人民法院应该依职权启动鉴定程序。 　　 第二，施工单位提出鉴定申请。施工单位如果主张建设单位拖欠工程款，起诉要求建设单位支付，就需要向人民法院提供证据，证明建设单位欠款的事实。此时，如果施工单位没有申请工程造价鉴定，或者因其自身行为导致鉴定程序无法进行，致使人民法院对双方争议的工程价款无法通过鉴定结论予以认定的，人民法院应当根据举证责任的分配原则，让施工单位承担因此所产生的不利后果。 　　第三，建设单位提出的鉴定申请。通常，工程造价的举证责任在于施工单位，施工单位基于举证责任的要求会提出鉴定申请。但有些情况下，施工单位未提出鉴定申请，而建设单位为了确定工程价款、明确双方权利义务关系而提出鉴定申请，人民法院也应该准许。实务操作中，施工单位在诉讼中会提交自行委托有关部门做出的造价鉴定，但建设单位对该鉴定结论不认可，认为与事实不符合，建设单位可以对该鉴定