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建设工程中房屋拆迁管理存在问题分析 　　【摘 要】城市拆迁是一个系统的社会工程，涉及多种法律关系，具有很强的时间性、政策性和计划性，它活动的每一步都涉及到人与人之间的关系，涉及到拆迁关系人之间的权利义务，涉及到千家万户的切身利益，涉及到城市建设的总体布局和城市功能的提高，涉及到社会的方方面面。房屋拆迁管理工作更是一项程序严谨、操作规范的工作。拆迁建设要想达到“拆迁一处，造福一片，稳定一方”的基本目的，首要的前提是必须规范拆迁管理，这既是房屋拆迁工作法制化的必然要求，也是全面履行拆迁管理职能的基础。当前城市房屋拆迁工作中存在一系列突出问题，房屋拆迁进展缓慢成为直接影响项目建设进度的重要原因之一。 本文主要对对建设工程中的房屋拆迁管理存在的一些问题进行相关的分析，并提出了一些建议措施，以供参考！ 　　【关键词】房屋拆迁；管理；问题；措施 　　一个城市，发展是主题，工程建设是加快城市发展的关键，而房屋拆迁工作则是城市建设中的一个重要方面，做好房屋拆迁是推进工程建设的重点环节，我们要以开展房屋拆迁专项行动为契机，加强对拆迁中深层次问题的调研，继续完善有关法规政策。进一步规范拆迁行为，加强市场监管，统一思想，不断促进房屋拆迁管理规范化，推动重点工程建设按照既定目标有序展开。 　　一、建设工程中房屋拆迁管理存在的问题 　　1.冲突事件频发。近年来的各种关于房屋拆迁中的冲突矛盾的新闻报道不断出现，并且各种上访甚至集团性上访的事件频发，究其原因，主要是以下几个方面： 第一个方面是对于拆迁补偿的标准存在分歧，民众认为标准过低，无法保证其利益。第二个方面是在操作的程序上不够严谨，甚至存在违规操作的现象，没有认真履行平等协商的机制。第三个方面就是相关的工作人员在工作方法上失当，使得矛盾被激化了，从而造成了一些我们不愿见到的恶性事故的发生。第四个方面就是企业对于补偿标准的界定上不够清晰明确，存在一定的模糊，与被拆迁人的要求是存在较大的差距的。第五个方面就是土地置换的问题，因为一些居民被拆迁的房屋是非住宅性的，导致其无法继续生产，所以在情绪上抵触较大。还有就是在手续和权属证书方面，因为一些历史原因使得相关补偿对被拆迁人的利益有所损害，也引发了大量的纠纷。 　　2.没有足够的中低价位房屋供应。被拆迁人中存在大量的中低收入人群，他们在房屋被拆迁后如果要重新购房多会选择中低价位的商品房或者经济适用房等。可是目前市场对于此类房屋的供应显然是不足的，而房价的居高不下，使得中低收入者只能“望房兴叹” ，由此引发的冲突也非常多 　　3.产权问题。在产权的问题上，拆迁人当然是为了获得土地使用权，并为此付出了土地转让金或者说租赁的费用还有拆迁补偿费用，以及建设新房屋的建设支出。可是被拆迁人让出的房屋就包括了其原本的土地，所以对于拆迁补偿就抱有较高的期待 拆迁人在支付了土地转让金以后还要支付相应的房屋补偿，也就是说存在重复支付的问题在产权上，房屋拆迁还并没有对此做出明确的规定，而引发的矛盾也就难以得到有效的解决 　　二、建设工程中房屋拆迁管理的建议措施 　　鉴于目前房屋拆迁工作的复杂局势，在拆迁管理上要标本兼治，坚持按最新出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规范和程序进行，对于该管理工作的敏感度和急迫性要有一个清醒的认识，着力解决其中存在的主要矛盾和问题，维护广大人民群众的利益。 　　1.确定拆迁的规模和补偿标准。拆迁工作的决定和补偿办法是由省、市、自治区、县政府等做出的，除了要有一个明确的时间计划外，在拆迁规模上也要进行明确的划分，明确其是属于国防外交、能源水利交通、旧城改造等中的那一种情。拆迁不是一项简单的工作，必须慎之又慎，尤其是一些存在较多矛盾的区域，如果民众反应过激，则必须停止新拆项目。我国的相关管理条例已经对拆迁补偿的标准做出了明确的规定，如征收个人住宅和房屋拆迁时，要优先给予住房保障，价值补偿不低于由征收人协商选出的具有相应资质房地产评估机构而客观公正评估的价值，若有异议时，被征人还可以提出复核或鉴定申请； 要做好被征收人搬迁费、房屋产权、安置费、周转房等工作，若对征收房屋造成了停产停业的，补偿款确定时要将效益 期限等因素考虑在内。只有被征收人的利益得到保护，才能顺利做好拆迁工作 　　2.历史遗留问题的解决。解决历史遗留问题过程中，一是要对被拆迁居民的回迁问题进行妥善解决，同时对于拆迁区域内未办理相关建房手续的自建房屋督促其尽快补办相关手续，并给予一定的拆迁补偿，特别需要加大对中低价位商品房或者经济适用房的供应，妥善解决中低收入人群的安置问题 同时，工作人员要做好补偿方案的拟定，征取群众意见，风险与价值的评估，宣传与解释，相关事宜的公告等工作，明确如征收前相关部门手续停办不得超过1 年，民众意见征收不得少于30 日等规定，各司其职