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浅析工程建设工作中安全监理 　　摘 要：为适应社会主义市场经济的发展，工程建设监理更好地与国际惯例接轨，我国推行的工程建设监理制度得到了较快的发展。但是，监理企业在施工现场安全监理过程中，由于缺乏宏观方面的控制协调，在安全监理工作中困难重重，有待政府建设行政主管部门和各有关方面进一步加以调控。 　　关键词：监理工程师；安全；监理 　　中图分类号 TU856 文献标识码：A文章编号： 　　1安全监理工作的认识 　　《建设工程安全生产管理条例》第三章第14条明文规定了工程监理单位的安全责任。《建设监理规范》第3.2.1第6款规定：总监理工程师负责，审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计（包括安全措施）、技术方案、进度计划。 第6.2.1第3款规定： 施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时，可签发停工令。既然监理企业或总监工作范围已经涉及到工程安全的管理，就有可能发生因行为失当而产生的安全责任事故。 　　从现实和发展趋势来看，监理责任范围逐步扩大，程度逐步加深。第59条规定：监理企业应建立以安全责任制为中心的安全监督制度及运行机制。 在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再编制监理细则。 第60条规定：监理人员对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停拨付工程款或建议中止工程包合同。 　　工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下，按工程项目或部位分别设置的，由多个监理单位组成的工程建设监理体系。在服务工作内容上实行全过程监理。无可置疑，安全监理是工程建设监理的重要组成部分，是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。 　　#160;2安全监理工作的现状 　　应该指出，在已经实施工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，本身工程建设监理规定的主要内容中，并没有把安全监理作为一项重要内容加以监控，而且监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全上监控的效果未能充分发挥出来，使得因违章指挥、违章作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，导致工程建设造成事故的伤亡人数较多。近几年来，建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏，有的在建设过程中发生，有的已经投入生产使用后发生。例如，2010年1月3日，云南昆明新机场配套引桥工程施工现场，施工人员在浇筑混凝土时，模板支撑体系发生坍塌，造成施工作业人员7人死亡、8人重伤；2010年1月9日，江苏扬州邗江区彩弘苑二期7号楼工程施工现场，施工人员在卸料平台上转运钢管时，卸料平台发生坍塌，造成施工作业人员3人死亡；2010年1月12日，安徽芜湖华强文化科技产业园配送中心工程施工现场，施工人员在浇筑混凝土时，发生坍塌事故，造成现场作业人员8人死亡、3人受伤。究其原因，有施工质量问题，而更多的事因施工过程中违章指挥、违章作业而造成。 　　 　　3政府建设行政主管部门、各有关方面需要进一步加强调控的相关措施阐述 　　3.1规范市场准入#160; 　　各地建设行政主管部门应坚持依法行政，严格把企业安全生产许可证和“三类人员”的管理纳入建设工程管理的全过程，实行动态管理，进行全过程监控，实时反映企业基本情况，从建筑市场准入的源头防范是极其重要的。在招投标预审时，把那些安全生产制度不健全，安全生产条件不具备的企业拒之门外，并且取消那些不具备安全生产知识和管理能力的有关人员的任职资格，而将那些真正具备安全生产条件的实力雄厚、人才密集、制度健全的施工企业引进市场。这就是所谓的安全管理“关口前移”，它将有利于监理企业现场安全管理工作的有效开展，也是市场经济条件下规范企业及从业人员行为的重要举措。#160; 　　3.2规范施工企业安全管理自控自律行为#160; 　　在市场经济条件下，施工企业要立足长远，要有竞争力，就要依法经营，加大自身建设的投入，加强信用制度的建设，规范施工生产质量安全管理中从业人员的自控自律行为。#160; 　　施工企业的安全生产运行状况如何，重视与否，领导是关键。可是，一些施工企业在实际施工生产安全管理中，不但不能随着经营规模的不断扩大而增加对安全生产保证措施的投入；相反，为了降低成本不愿配备必要的人员和设备；施工过程中只注重质量、成本及工期的控制，而对安全生产管理工作意识淡薄、积极性不高，尽管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生产不交底、不自查、不整改，应付检查；开再多的会，做再多的工作，收效甚微，不能达成共识。殊不知，久病不医殃及其身而后患无穷。#160; 　　施工安全责任的主体是施工企业。施工企业能否履行职责，关键在领导，如果施工企业领导既能从企业自身利益的