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建设工程质量监督管理要点分析 　　【摘 要】我国自建国以来就提出“百年大计、质量第一”的建设方针，颁发了许多建设工程质量管理办法。近年来，进一步反复强调，建设事业要健康发展，必须强化对工程质量的监督和管理。笔者根据工程质量监督工作实践，分析了当前工程质量监督的现状和影响工程质量监督成因，并对当前建筑工程质量监督管理工作的要点进行了探讨。 　　【关键词】工程质量；监督管理；现状；成因；管理要点 　　建设工程质量监督管理是建设工程监督管理中非常重要的内容之一。建设工程质量监督管理的好与坏，直接影响建设工程的质量和进度。近年来，随着建设工程逐渐增多，使建设工程质量监督管理增加了发展机遇与挑战。建设工程质量监督管理应该采取什么样的管理模式适用新形势，是目前行业内的重要课题。 　　1、工程建设及质量监督现状分析 　　1. 1 工程建设现状 　　随着市场经济的发展，人们的生产生活水平的日益提高，大量的商品房得到开发，城镇建设等大中型项目相继上马，工程项目数量日益增多。但工程建设各方责任主体从技术管理水平、质量要求、安全措施等都未达到现代建设水平的要求，故对工程质量监督工作显得更加重要和突出。 　　1. 2 工程建设质量监督现状 　　建设工程实行质量终身制，五方责任主体负责制。 　　国家对工程建设质量监督，除建设各方责任主体在各自职责范围内对质量管理外，政府部门委托建设工程质量监督站负责工程建设质量监督。 　　由于工程建设单位、施工单位等建设责任主体受市场经济影响，都把追求利益最大化作为工程建设的一个主要目标，把工程质量放在被动地位。如果没有相应的约束机制和监督管理，那么，工程质量管理的重视程度就会不够。政府质量监督管理成为控制工程质量的重要环节。 　　随着工程建设投资规模的快速增长，工程质量监督的范围越来越大，监督的内容越来越多，监督的工程技术含量越来越高，监督人员工作任务也就日益繁重。另外，各种新问题、新情况的出现，监督力量更显薄弱。目前，政府实行的行政责任追究制度对质量监督工作提出了更高的要求，监督人员工作压力更大。 　　2、影响工程质量监督成因分析 　　影响建设工程质量的因素是多方面的。不仅要重视某个“点”或“几个点”的管理，更要注意“面”的管理。下面对影响工程质量监督的原因进行分析。 　　2. 1 建设单位对建设工程质量监督的影响 　　建设工程的建设单位投资的目的及管理直接影响建设工程质量。 　　商品房建设，建设单位是开发商。开发商之所以有投资行为是来自于他们对投资回报的期望。不是以工程质量为终极追求目标，而是关心投资回报，追求利润的最大化。相应的选择施工单位就会偏向报价低的施工单位，直接影响建设工程质量。从而加大了建设工程监督管理的难度。 　　政府投资项目，建设单位是政府各级部门。代表了公众的利益，最关心的是结构安全问题，是人民群众生命财产安全，是不要出现房子倒塌等重大质量安全事故。从整体上来看，对工程质量非常关注。但由于投资体制、部门利益、监督机制等的影响，在建设过程的各个阶段，各部门的权利、义务和责任纠缠不清，一旦出现质量问题，相互推诿，责任难以落实。建设工程质量监督机构作为政府的职能机构之一，不能很好行使其监督权力与义务。 　　2. 2 施工单位对建设工程质量监督的影响 　　施工单位作为建设工程的实施责任的主体之一，工程质量的高低与施工单位的管理水平、技术水平密切相关。 　　目前我国招投标规范规定合理低价中标。但有些项目是低素质、低水平的施工队伍采取挂靠、违规分包、转包及恶意竞价等非法手段获得。获得工程后，施工队伍为获得利益最大化，必然通过降低工程质量标准，不完全按照设计或规范施工，势必埋下工程质量隐患。为消除这些隐患，大大增加了监督机构的工作量。 　　2. 3 地勘、设计单位对建设工程质量监督的影响 　　由于工程数量及规模的剧增，地勘、设计单位工期紧，任务重，对所负责的部分工程项目勘察和设计深度不够，部份项目与实际不符，不能很好地指导施工，导致工程质量监督缺少依据。 　　2. 4 监理单位对建设工程质量监督的影响 　　监理单位受建设单位的委托，在工程建设的阶段，对工程质量、进度、投资、安全进行全面监控。但是在实施过程中存在权威性、责任心、专业技术水平方面不足的问题。 　　监理单位应严格按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。但部分工程监理是建设单位说什么，他干什么，权威性不够。 　　监理单位在工程项目管理当中，存在个人素质参差不齐，职业道德较差，责任心严重不足，甚至与施工单位串通一气，掩盖质量问题等现象。监理单位在人才结构上不合理，设计知识、实践经验、土建、安装、装修及消防等专业的人才不足，不能很好地满足工程的需要。 　　这些问题